“满足数量庞大的老年群体多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉。”全国人大代表、天津市审计局一级巡视员谢津秋表示,“例如,企业职工基本养老保险全国统筹已于今年1月开始实施,将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,用于确保养老金按时足额发放。全国统筹制度实施以后,将建立中央和地方的支出责任分担机制。”
全国统筹如何有序稳步推进,是社会关注的热点。“养老保险全国统筹并不仅仅是简单的基金统收统支问题,而是牵一发而动全身的系统工程,涉及每一名参保人员利益。”谢津秋代表认为。
在由地方统筹的背景下,各地基本养老保险待遇计发制度并不统一。如女性灵活就业人员退休年龄界定,有的省份定为50岁,有的定为55岁。谢津秋代表认为,基本养老保险全国统筹的基础工作,就是要统一规范各地基本养老保险制度。
“制度变化的背后,是一个个参保人利益的调整。”谢津秋代表建议,要从两个方面下功夫,稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,确保养老金足额发放。首先,在国家统筹谋划下,尽快明确养老保险全国统筹政策与地方政策差异解决办法。其次,各省份政府应提早做好地方政策与国家政策对接预案,协调人社、财政等相关单位,做好政策宣传解释及政策差异过渡、衔接工作,提前测算政策差异对地方的影响,做好地方财政资金足额预留,以便平稳有序推进,全力保障基本民生。(经济日报记者 陈蓉蓉 商 瑞)
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