“三村工程”结硕果 中国平安探索构建长效扶贫机制的实践

　　6月11日，一辆挂有“平安健康守护行动”条幅的平安健康(检测)中心移动健康检测车驶入云南省昭通市威信县长安乡，百余名村民迎来了一次全面的健康体检。“我在长安乡生活了40多年，这次参加免费体检，是我人生中第一次体检。”长安乡村民陈大叔高兴地说。

　　由于当地医疗卫生条件落后，受饮食习惯、气候及地理环境等影响，长安乡高血压、糖尿病等慢性疾病和风湿骨关节病高发。为此，中国平安携旗下平安好医生、平安健康(检测)中心、智慧医疗等业务机构，调度搭载全数字化DR、彩超、心电图、尿液分析仪等医疗设备、“平安好影像”智慧影像系统的移动健康检测车，驶入扶贫一线，为村民送来了全面的健康检查、医药保健用品并开展健康管理知识讲座。

　　“平安健康守护行动”是中国平安继面向“村官、村医、村教”开展“三村工程”后，再度主动深入深度贫困地区开展的扶贫行动，以进一步巩固脱贫成果。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，中国平安三年来探索推进的“三村工程”扶贫项目已结出硕果，聚力于产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，在扶贫理念、扶贫机制、扶贫方式三个层面不断探索创新，成功打造了平安特色的精准扶贫模式。

　　“三村工程”精准扶贫

　　扶贫要扶到点上、扶到根上。近年来，中国平安的扶贫工作紧扣“精准”二字，充分利用金融服务、科技、渠道等综合优势，在“三村工程”精准扶贫实践过程中，通过打造“产前”扶智培训，“产中”保险担保、贴息支持，“产后”消费扶贫，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，建立起长效帮扶机制。

　　据悉，自2018年以来，“三村工程”面向“村官、村医、村教”三个方向，针对贫困地区产业“产前、产中、产后”三个环节，通过扶智培训、产业“造血”、产销赋能打造产业扶贫闭环，并融入“扶贫保、溯源保、防贫保”等扶贫保险产品，已经成为中国平安扶贫之路的一个品牌和标签。

　　产业扶贫着力解决人才培养、资金保障、技术引进、消费等难题，打造综合金融扶贫闭环，通过扶贫保、发债、贷款等多种形式，已发放扶贫资金227.84亿元，项目已在全国18个省61个县市落地，直接带动建档立卡贫困户47036人，人均增收2500元，项目惠及贫困人口73万余人。

　　健康扶贫针对乡村基础医疗设施及人才培养提升等难题，捐赠医疗设备升级乡村卫生所949所；开展乡村医生培训，培训村医11175人；通过“医行千万里”项目，组织移动健康检测车深入贫困乡村组织体检，免费进行各类疾病和肿瘤常规筛查，先后在17省开展移动健康检测车巡诊554场，覆盖贫困地区人口近9万人次。

　　教育扶贫聚焦城乡教育差异及乡村老师匮乏难题，开展了乡村小学硬件升级、乡村教师培训提升、城乡远程课堂及志愿支教行动，并结合科技强国战略，重点推进了“青少年科技素养提升计划”，以弥合城乡科技教育差距，挂牌智慧小学1054所，培训村小教师11826名，惠及贫困学生30余万人。

　　打造综合金融扶贫闭环

　　“三村工程”之所以能取得显著成果，得益于中国平安利用“金融+科技”的优势，在市场化机制下探索出的综合金融扶贫闭环。据中国平安相关负责人介绍，产前产中产后“三环”是扶贫机制的创新，覆盖全产业链、全扶贫周期。在创新扶贫方式上突出“保”字，通过“扶贫保、溯源保、防贫保”三种保险产品精准对症。“扶贫保”叠加“溯源保”，提供产前低成本的资金支持、产中品质及风险保障措施以及产后营销渠道；“防贫保”则是为建档立卡贫困户及低收入户提供兜底保障，有效阻断返贫现象发生。

　　在产前扶智培训环节，在国务院扶贫办指导下，中国平安联合中国扶贫志愿服务促进会开办“贫困村创业致富带头人培训班”。中国平安和当地政府共同挑选、培训致富带头人，覆盖一线扶贫人员，包括村“两委”干部、驻村扶贫工作队、农业合作社负责人、农村经纪人、种养殖大户、农业企业经营管理人员、农村大学生等。

　　在产中产业“造血”环节，中国平安创新“扶贫保”模式，通过信用保证保险提供贷款信用担保，实现贷款过程中的“免担保”，并通过贷款贴息降低资金使用成本。同时，将企业与贫困户签约绑定，发放扶贫资金到企业，并通过企业发放生产农资到农户。通过企业关联贫困户形成持久稳定的致富载体，带动农户就业增收。

　　此外，为帮助农户抵御农业生产风险，提升农产品市场认可度，中国平安还设计“溯源保”保险产品，借助区块链技术，创新推出“区块链产销溯源+溯源保险+食品安全责任险”新模式。

　　区块链产销溯源平台可对气象、环境变化、作物长势等关键指标进行7×24小时追溯和监测，结合生产标准，帮助农产品种植建立标准化生产管控体系。通过产销溯源平台为每一包产品生成带有“溯源保真、食品安全”双重保障的“放心码”身份证，使消费者能够了解农产品种植过程，以及灌溉、施肥、质检等农事追溯信息，提升扶贫产品信任度和美誉度。

　　在产后产销赋能环节，中国平安通过集团自身消费及线上平台销售帮扶，全面带动消费扶贫；同时针对不同地区致贫、返贫因素，有针对性地设计“防贫保”，对存在返贫、致贫风险人群开展前置性保险保障。

　　据悉，中国平安已将消费扶贫纳入集团内部采购供应规划，在乌兰察布、上海、广州、西安等地召开多场扶贫农产品推介洽购会，集团党委、工会、后勤等多部门优先采购扶贫农产品，目前已完成内部采购1.43亿元。同时，利用平安旗下各电商销售渠道，专门搭建“精准扶贫专区”，帮助扶贫企业增收，带动当地农户脱贫致富。

　　为巩固产业扶贫成果，防止农户脱贫后再因病、因灾返贫，中国平安专门设计推出“防贫保”，覆盖贫困户和低收入易贫户，每人保费50元，覆盖因病、因学、因灾致贫返贫等风险，每户最多可获得赔款5.5万元，既解决了农户的燃眉之急，也保障了生产生活持续稳定。

　　消费扶贫显成效

　　今年5月27日，正值中国平安成立32周年之日，这一天，“平安云农场”正式上线。启动仪式上，平安集团高管们通过“平安云农场”认领了来自全国各地区的不同扶贫农产品。 “平安云农场”是中国平安帮助中西部地区扶贫农产品搭建的一个展示、推广和销售平台。农产品均来自平安“三村工程”在全国贫困地区的产业帮扶基地。

　　“截至2019年年末，中国平安旗下各电商销售渠道专门搭建‘精准扶贫专区’，累计上架扶贫农产品126种，覆盖全国17个省的28个贫困县，总销售额达2.36亿元。”中国平安有关负责人向记者表示，2020年，中国平安还计划协调集团工会、统筹电商平台，推动全年采购、协销扶贫产品金额不低于1.5亿元。

　　四川凉山彝族自治州的“悬崖村”阿土列尔村坐落在海拔1400米至1600米的山坳中，特殊的地形以及恶劣的自然条件使得这里一直处于深度贫困中，走出大山是几辈村民的愿望。今年5月，梦想终于变成现实。在当地政府的帮助下，“悬崖村”84户建档立卡贫困户，陆续搬进位于昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点的新家。

　　搬进新家开始新生活的村民们也看到了致富的希望，而种植油橄榄树是阿土列尔村近年来的主要产业之一。村民们也一直盼望着当地特色的油橄榄能够走出深山，变成现实的收入。据介绍，“平安云农场”就是扶贫农产品供销对接的一个平台，依托平安电商渠道，精准对接市场、农户、政府，打通平安线上与线下资源，构建“金融流量转换成农产品销量”的消费扶贫场景，帮助扶贫农产品进行线上推广销售。

　　今年以来，新冠肺炎疫情使得一些农户的农产品销售出现困难，为此，“平安云农场”被打造成一个可持续运营的公益项目，通过网络直播带货的形式，有效扩大市场需求，进一步助力扶贫农产品销售。“平安云农场”正式上线后，陆续在平安三村晖、金管家、口袋银行、好车主、好生活、壹钱包、好医生等平安旗下APP平台全面登陆，助力中西部贫困地区“三村百宝”特色农产品销售。