全国政协常委周汉民：长期护理险应当全民覆盖

　　中国网财经6月20日讯 今日，陆家嘴论坛全体大会六：银发经济与养老金融在上海举办，全国政协常委周汉民在会上就中国的长期护理保险提出了五个建议。

　　第一个建议，长期护理险应当成为一种强制保险，全民覆盖。周汉民提到，日本和德国的长护险是强制保险，全民覆盖，但是年龄分层。以日本为例，40岁到64周岁(日本工作到65岁退休)，这段时间的长护险由雇主和雇员共同承担；65岁以上是国家统筹承担，德国也基本如此。周汉民建议，应当将长护险推向全国，刻不容缓。既然要推向全国，它就是强制保险特征，全覆盖是基础。没有投社保的怎么办？通过私人保险机构部分人购买相关产品补充付给。

　　第二个建议，制度创设求统一。国家今天急需顶层设计，长期互利保险既要有立法又要有规制，规制其中最核心的就是长期护理保险的作用对象和实施。

　　第三个建议，要筹资多元。周汉民表示，目前我们国家的试点是财政补贴一块，医保拿出一块，个人支付一块。周汉民认为如果向国际先进经验学习，首先就是保险费中要支出一块，二是个人支出相关部分，在日本支出是较低的，比如在日本是10-30%由个人支出，德国更低，有孩子的支出是2.55%，没有孩子的是2.8%。周汉民表示，不同制度只能借鉴不能照搬，但是有一条可以肯定，长期护理保险的筹资方式应当是社会一块、专业机构一块、个人一块。要有相关的保险公司就长期护理保险设立专门的部门来从事这项保险。

　　第四个建议，服务既要多元又必须规范。周汉民谈到，当下全国试点的长护险服务还是参差不齐的，原因是长护险的服务如何分级，这个问题要在全国层面解决，日本分七级、德国分五级，我们该如何分级？一定要有全国统一的标准，各地可以因地制宜，但绝不能偏离标准过远。周汉民认为，对服务分级前提是对服务提供者的资质要能够确立，对服务提供者的培训要成为上岗前必备条件。坦率说，中国培养这么多大学生，“长期护理”这一专业应当上升到高等教育急需强化的一个专业领域。

　　第五个建议，评估机构必须专门。周汉民提到，目前49座城市的评估机构是各式各样的，海外对评估机构要求十分之严，要么成立专门评估机构分三级，省级、地级市和区县级。有的就是在保险公司设立专门委员会作为评估机构，都可以让我们来借鉴，但是可以肯定一条，评估机构必须专业，尤其是目前试点评估两年就失效，期限过短，有些老人已经半失能或者失能，两年以后再要评估，很大程度上需要有新的考量。