潘功胜：中国不会走资本管制“老路”

　　跨境资本流动风险总体可控，人民币汇率对一篮子货币保持基本稳定

　　央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜近日在北京分别会见了欧洲货币机构投资者集团主席安德鲁·拉什巴斯和黑石集团总裁托尼·詹姆斯。潘功胜强调，中国政府将统筹考虑便利化和防风险，在继续大力促进贸易投资便利化的同时，强化风险防控，突出真实性合规性审核要求，打击外汇违法违规行为，不会走资本管制的“老路”。

　　受人民币贬值预期影响，1月中上旬人民币汇率经历了较大波动，仅1月4日-7日4个交易日在岸人民币兑美元贬值1.53%，离岸人民币更是贬值接近1.8%。

　　为稳定人民币汇率，央行及外汇局随后紧急采取多项措施，包括对境外人民币同业存款开征存款准备金，严控跨境人民币资金池业务的净流出上限，要求银行加强跨境人民币流出业务的真实贸易背景审核等。再加之去年出台的对开展代客远期结售汇业务的金融机构收取风险准备金等措施，市场普遍认为，目前相关决策部门旨在通过管制资本外流，防止人民币汇率再次出现大幅波动。这也引发了市场对于全面资本管制的担忧。

　　潘功胜表示，当前中国国际收支状况基本平稳，跨境资本流动风险总体可控，人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定，不存在持续贬值的基础。

　　不过，虽然资本项下放开是我国金融市场对外开放的目标，但不少业内人士认为长期目标与短期策略并不冲突，当前加强对跨境资本流动的管理实属必要。央行货币政策委员会原委员余永定近日撰文称，无论采取什么汇率政策和建立什么汇率制度，在当前中国都应该加强资本管制以防范金融风险的逐渐积累和突然爆发。

　　“中国在亚洲金融危机期间的经验证明，资本管制是遏制资本外流和外逃的最有效、最经济的手段。资本管制越是有效，汇率改革的空间就越大，为使人民币稳定所需要的贬值幅度就越小，外汇储备消耗就越小。”余永定称。

　　潘功胜指出，对当前的中国经济要有全面客观的认识。总的看，当前中国经济仍运行在合理区间内。在世界经济和贸易增速放缓、国际金融市场波动加剧的背景下，2015年中国经济保持6.9%的中高速增长是非常难得的，而且这一增速是在中国经济总量已超过10万亿美元的基数上实现的。潘功胜强调，中国经济增速的变化，有全球经济增长乏力的原因，也是中国政府主动调整政策的结果，有利于中国实现更加可持续、更高质量的增长，也有利于全球经济再平衡。

　　潘功胜表示，未来中国将着力加强结构性改革，尤其是供给侧结构性改革，更好地平衡经济增长、结构调整和风险防范三者间的关系，实现经济持续平稳发展，为全球经济增长和再平衡发挥重要作用。