亚投行开业在即 将促进亚太经济协调发展
- 发布时间:2016-01-14 19:54:00 来源:中国经济网 责任编辑:田燕
本月16日,备受瞩目的亚洲基础设施投资银行,简称亚投行即将开业,开业仪式系列活动将于1月16号至18号在北京举行。1月16号上午,国家主席习近平将出席亚洲基础设施投资银行开业仪式并致辞。1月16号下午,国务院总理李克强将出席亚洲基础设施投资银行理事会成立大会并致辞。这个时段,我们来重点关注即将开业的亚投行。
亚投行由中国倡导设立,是政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设。它历经800多天的筹备,由57个国家共同筹建,去年年底成立,再过几天,就要正式开门营业了。亚投行候任行长金立群表示,亚投行正式成立后,将启动吸收新成员工作,国际复兴开发银行和亚洲开发银行的成员都可申请加入亚投行,但新成员将以普通成员身份加入。亚投行始终坚持以开放性欢迎所有有意愿并接受《亚投行协定》的国家加入银行。
此外,亚投行初期投资重点领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等,首批贷款计划在2016年年中左右批准。
亚投行开业在即,它将为整个亚太地区的基础设施建设和经济发展带来哪些变化?经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平作出了分析评论。
经济之声:亚投行马上就要开张运营,全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。亚投行的成立体现着中国作为一个世界大国的担当和责任,它的成立和开张运营有哪些重大意义?将从哪些方面促进这个亚太地区经济的协调和可持续发展?
张建平:亚洲是世界上非常有增长潜力的地区,但是对于过去我们的贸易和投资而言,亚洲地区占的比重还不够高。亚洲的基础设施改善状况跟需求之间有很大的差距,在这个过程中,资金的匮乏是亚洲所有国家特别是发展中国家面临的一个共同的难题。过去像世界银行和亚洲开发银行在这方面有很多的投入,但是远远不够,所以现在中国正式提出成立亚洲基础设施投资银行,就是要在亚洲地区继续践行中国在发展过程中所探索的“要想富,先修路”的基本理念,让所有亚洲国家首先改善基础设施,然后才能谈到脱贫和发展,进而才能够谈到可持续发展。因为亚洲也是亚太的一个重要组成部分,也是“一带一路”的重要组成部分,这对于亚太和“一带一路”的发展,都具有非常重要的作用和意义。
经济之声:亚投行虽然不是专门为了“一带一路”所设立的,但是它营业后将有力地推动一带一路的基础设施建设。它将从哪些方面助力一带一路?这将给周边国家带来哪些好处?
张建平:首先,亚洲是“一带一路”的核心部分,亚洲的基础设施建设当然也属于“一带一路”的基础设施建设。比如说印度现在有一半的人口是用不上电的,在缅甸可能也有60%的人是用不上电的,这一次亚投行有一个优先的领域,就是要先搞能源和电力,包括电网的建设,在这个领域,我们可以帮助这些亚洲国家改善他们的能源供应。而在基础设施,比如说公路、铁路,尤其高铁这方面,现在亚洲国家的需求也非常强劲,但是他们也缺乏资金的支持,亚投行在这个方面将来也会有很大的推进作用。当然,在农村发展、城市发展、环境保护等方面,亚投行也会有很大的投入。此外,考虑到亚洲的很多基建网络,比如通信网络将来要和“一带一路”国家互联互通,所以亚投行推动亚洲的基础设施改善,其实也是推进“一带一路”基础设施建设的一个非常重要的组成部分。
经济之声:亚投行成立初期的项目将重点立足能源、交通、城市发展、农村发展、物流等五大领域,此后才会陆续将项目延伸至其他生产性领域。初期项目主要针对这些领域是出于哪些方面的考虑?
张建平:在亚洲的发展和“一带一路”的建设过程中,基础设施建设是一个最根本的层次,有了这些基础设施,有了公共产品,然后私人的资本才愿意到亚洲这些国家去进行贸易和投资,我们才能有更高层次的发展。从这个意义上来讲,亚投行提出的这五个领域,就是体现了公共性、公益性和基础性的项目。换句话说,中国通过亚投行可以为亚洲地区提供更多的公共产品,一举就会粉碎有些发达国家声称的中国在发展过程中只顾自己发展,没有给区域提供公共产品的这样一个说法,另外亚投行也会成为区域经济治理和全球金融治理的一个重要补充内容。
经济之声:亚投行的成立将会给我们普通百姓的生活带来哪些变化?
张建平:比如说现在中国到老挝的高铁已经开始建设了,未来我们要将这条铁路通到新加坡。还有中国现在跟周边亚洲国家有六大经济走廊建设,这六大经济走廊建设当中的公路、铁路或者通信网络建成以后,中国老百姓就可以很方便的到这些国家去旅游、购物、做生意,我们甚至还可以把自己的孩子送到那些国家去留学。当然我们也会迎来其他一些国家的人民到我们中国来留学、旅游,这样大家都能够享受到我们亚洲文化和产品的多元性和丰富性。
经济之声:亚投行作为新的多边开发机构,进入了现有的多边开发金融机构体系,它的成立和营业,是国际经济治理体系改革进程中,具有里程碑意义的重大事件。它可以借鉴现有多边金融机构的经验和教训成功构建可持续的机构影响力,最终建成一个“精干、廉洁、绿色”的多边银行,但它同样面临很多挑战,挑战体现在哪些方面?我们怎么能更好的应对?
张建平:毕竟亚投行是刚刚成立,而且亚投行的成员当中既有发达经济体也有很多新兴发展中经济体,在亚投行自身机构的运作过程中,肯定需要很多国家之间协调配合,确实需要一个磨合的过程。还有在很多项目的标准、程序、运行方式等方面也面临着很多具体的、细节的问题,有待通过磋商来不断完善。另外,因为亚投行要面对一些很不发达的国家或者说一些风险比较高的国家,如何有效的识别和防范风险也是亚投行要面临的难题。