三农金融事业部改革是农行股份制改革的重要组成部分,也是实现服务“三农”、商业运作相统一的有效途径。在13日银行业例行新闻发布会上，农行负责人表示，农业银行将落实国家的要求，全面推开三农金融事业部改革试点。

　　2008年，按照国务院《农业银行股份制改革总体实施方案》的要求，农业银行开始实施三农金融事业部改革试点。在国务院及各方的大力支持下，经过2010年深化试点和2012年的扩大试点，2013年，农业银行三农金融事业部改革试点范围进一步扩大至全国19个省的20家一级分行(含宁波分行)下辖的所有县域支行，目前，这20家试点行县域机构、人员、存款、贷款分别占全行县域的72%、79%、83%和85%。

　　三农金融事业部如何设置

　　据农行负责人介绍，三农金融事业部改革的目标是确保有专门的机构、专门的人员、专门的资源，专心致志地服务好“三农”。那么，三农金融事业部如何设置的呢？

　　在体制方面，农业银行建立了“三级督导、一级经营”的事业部管理体制，在总行、一级分行和二级分行都设置了专门机构，做好督导服务，并通过下沉经营重心、加大对县域支行业务授权和资源投入力度等措施，强化县域支行的经营能力。

　　在运行机制方面，建立了“六个单独”的事业部经营机制，在资本管理、信贷管理、会计核算、风险拨备与核销、资金平衡与运营、考核激励约束等6个方面对三农金融事业部进行单独管理，形成了一整套有别于城市业务的管理体系。

　　财税优惠范围扩大

　　今年6月份，财政部、国家税务总局发布通知，明确中国农业银行三农金融事业部涉农贷款营业税优惠政策，以促进农行“三农金融事业部”管理体制改革的全面推开，支持县域经济发展。同时，也对三农金融事业部改革试点实行了监管费减免、差别存款准备金率等扶持政策，有力的支持了农业银行“三农”金融服务工作。

　　资料显示，自2010年起，财政部、国家税务总局给予农行“三农”事业部试点县域支行涉农贷款营业税优惠政策。2015年4月29日，人民银行下发《关于全面推进中国农业银行三农金融事业部改革的通知》，明确对纳入深化“三农”金融事业部改革的全部县事业部，继续给予优惠政策。

　　三农金融事业部改革效果显现

　　据了解，“三农”事业部改革的初衷是农行实施“三农”和县域金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式，三农金融事业部制改革的成果也初见成效。截至今年3月末，20家试点行县域贷款余额2.35万亿，较改革前增长124%，高于同期全行贷款增幅27.4个百分点。

　　在实施“三农”事业部改革之后，农业银行近年来在农村地区大力推广了金穗惠农通等农村金融广覆盖的系统性工程，20家试点行共发放惠农卡1.4亿张；设立“金穗惠农通”服务点54.6万个，布放电子机具108万台，行政村覆盖率达到78.7%。

　　2015年4月，国务院正式批准农业银行将三农金融事业部改革试点覆盖到所有县域支行，农业银行将落实国家的要求，全面推开三农金融事业部改革试点，并在激发县域支行经营活力，提升服务“三农”和县域经济的水平方面进一步深化体制机制改革。同时，农业银行着力完善事业部管理体制，做实“六个单独”运行机制，及时总结推广试点行的好做法、好经验，构建持续服务“三农”的长效机制。