“墨西哥版嘀嘀打车”Cabify公司最近在首都墨西哥城推出私人飞机服务：用户可通过APP预订私人飞机，以避开道路拥堵，迅速到达目的地。

　　这项高端服务收费不菲，让不少人心生疑虑：有钱才能享受快捷舒适的出行，难道这就是城市交通的未来？

　　拉美新一代城市领导人和规划者决心改变这一趋势。他们意识到，在全球变暖的当下，城市要可持续发展，交通规划必须改变“以车为中心”，而应把人放在优先考虑的位置。

　　“以人而非以车为本”

　　总部设在纽约的交通与发展政策研究所(ITDP)认为，由于汽车使用快速增长，交通运输成为全球增速最快的二氧化碳排放源。改变以汽车为中心的城市交通发展模式，将大大减少二氧化碳排放量，降低能源消耗。

　　这一机构一份报告说，要降低汽车污染，最实际的做法就是为普通人绿色出行提供更多选择，如乘坐公共交通、步行或骑行等。但是，这一点常常被忽略。

　　墨西哥城、波哥大、里约热内卢等拉美主要城市都在重新探索城市规划的道路，不再盲目推崇以建设公路和停车场为主要特点的发展路径，改为打造更优质的公共交通系统和真正利民的生活环境，如公园、步行街区等。

　　波哥大新当选市长恩里克·佩尼亚洛萨时常公开呼吁，城市规划必须以人为本，而非以车为本。

　　 “公交车实践真民主”

　　2013年一次题为“为什么公交车能实践真民主”的TED演讲中，佩尼亚洛萨提出：“一个城市发达与否不在于穷人能否开得起汽车，而在于富人是否也选择乘坐公共交通工具。”

　　但他也承认，在拉美，社会不平等时常阻碍这类政策的实施。

　　在佩尼亚洛萨看来，在巴黎、伦敦、纽约等社会融合度高的国际大都市，城市轨道交服务于各阶层人群。但在拉美，社会各阶层之间相对隔离，高收入人群通常不愿与低收入人群同乘地铁上下班。

　　如今的拉美社会仍将私家车视为社会地位的象征。但佩尼亚洛萨认为，要实现城市的可持续发展，从发展私家车向大力打造公共交通系统的转变是必经之路。因此，他积极倡导快速公交系统(BRT)。

　　佩尼亚洛萨说：“BRT不仅代表一种高效的出行方式，更是民主的象征。”

　　 转变在于“决心和意愿”

　　尽管转变民众对私家车和公交系统的观念还有困难，但拉美不少大城市仍致力于完善公共交通体系。过去10年间，巴西、阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔等国总共8座城市因推广创新及可持续的公共交通项目，获得ITDP“可持续发展交通奖”。

　　今年的获奖城市包括巴西的贝洛奥里藏特、里约热内卢和圣保罗。ITDP表示，这一奖项肯定了“巴西在完善交通系统、提高城市生活质量方面所取得的突出成就。”

　　港口城市贝洛奥里藏特快速公交系统发达，专门设有步行街和长达27公里的自行车专用道。里约热内卢正在紧张筹备2016年奥运会，规划中的4条快速公交线路已经部分开通。圣保罗大规模拓展骑行道路网，预计今年年底实现总长400公里的自行车道贯穿整座城市。

　　领奖时，贝洛奥里藏特市长马尔西奥·拉塞尔达说：“良好的公共交通网络是提高城市居民生活质量的重要基础。”

　　圣保罗交通局负责人西罗·比德曼则说：“很多城市说他们缺乏实施交通项目的资金，但这不是钱的问题，况且修建自行车专用道的费用并不高。这体现了一种推行可持续发展城市建设理念的坚定决心，是一种政治意愿。”(毛鹏飞 褚怡)(特稿·新华国际客户端)