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福建省尊重基层首创 年内创10个食品安全示范县

  • 发布时间:2015-05-07 14:36:18  来源:中国医药报  作者:刘红茹  责任编辑:吴起龙

  前不久,福建省举行全省食品安全社会共治推进会,探讨打造食品安全社会共治的“福建模式”。会议确立2015年福建省将完成首批10个食品安全社会共治示范县(市、区)的创建目标。

  “选取社会综合治理比较成熟,食品产业聚集程度较高的、食品安全监管基础较好的县(市、区)先做。”福建省食品药品监管局副局长黄玲在推进会上介绍,福建将利用两到三年时间,投入2000万元财政预算资金,在全省范围内,创建20个省级食品安全社会共治示范县(市、区)。创建工作可以针对一个行业,一片区域,甚至是一个村一个社区,关键是要有创新、要去实践、要见成效。比如有的县市在特色农业和海洋产业方面规模较大、管理规范,可以重点针对某一行业或某一产业,着力打造社会共治模式;有的县市基层政府管理机构相对健全,社会治理经验丰富,可以以某个行政区域为主,比如乡镇街道或社区村庄,探索实践食品安全网格化治理模式;有的县市域内人口集中度较高,地方特色食品消费量巨大,可以针对该类食品生产经营制定全链条的社会治理机制。

  “正是因为食品安全内在的复杂性和多元性,食品安全的治理也必须依赖于各方的合力。”黄玲表示,食品安全与否,政府管制、行业自律、企业守法、消费者参与、媒体监督等缺一不可,它们共同构成了食品安全的责任体系。具体而言,各级政府要对食品安全负总责,监管部门要履行监管职责,企业要承担首要责任,行业协会要发挥行业管理和行业自律责任,新闻媒体和消费者要承担社会监督责任。这些责任落实到位,就共同筑牢了食品安全的社会保障基础,任何一方缺失都不行,单靠某一方更不行。

  自去年福建省开展食品安全监管体制改革以来,新组建的全省食品药品监管系统就致力于推动社会各方切实落实职责、共同参与食品安全治理。省局部署实施了一系列工作,推进落实食品安全社会共治。去年,福建省局把“福建省食品安全社会共治体系建设研究”列为重点研究课题,与人民大学食品安全治理协同创新中心、福州大学管理学院合作,深入开展研究,并在全国范围内广泛调研,形成了研究成果,为在全省推进食品安全社会共治工作打下了扎实的理论基础。在此基础上,结合全省实际,决定在全省开展食品安全社会共治示范县(市、区)创建工作。

  在前期工作的基础上,经省食安办和省局积极推动,在省财政厅的大力支持下,基本明确了全省食品安全示范县(市、区)创建工作计划,即利用两到三年时间,投入2000万元财政预算资金,在全省范围内,选取社会综合治理较为成熟、食品产业聚集程度较高、食品安全监管基础较好的县(市、区),创建20个省级食品安全社会共治示范县(市、区),打造食品安全社会共治的“福建模式”,并通过充分发挥示范区域的引领带动辐射作用,有效增强福建省食品安全保障能力,全面提升食品安全治理水平。

  黄玲说,福建省开展食品安全社会共治工作,一是具备了良好的工作基础,14年来开展治理“餐桌污染”、建设食品放心工程,成效显著;二是全省上下,从省领导到各级监管部门对于开展这项工作都有清醒而坚定的认识;三是这项工作经过了前期深入的调研思考和科学的规划设计,已经形成了明确、可行的实施路径。因此,现在开展这项工作,可以说是正当其时。

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