在众多能源行业低迷的情况下，光伏行业却在今年四季度大幅回暖，出现一波抢装热潮，产品组件价格也出现小幅跳涨。不仅如此，今年前三季度，光伏行业也出现了盈利增长的趋势。业内认为，国家上调光伏装机目标是刺激光伏行业快速发展的主要原因，此外很多地方补贴都会在年底前截止，这也促使企业加快了装机速度。随着鼓励政策再加码，光伏行业发展的基调已定。但不可否认的是，光伏产业仍存在弃光率高、企业补贴到手时间慢等棘手问题。

　　行业回暖

　　据了解，在日前召开的第七届中国国际能源大会上，一些光伏企业负责人公开表示，今年进入四季度以来，国内光伏行业的热度延续了前三季度的火爆趋势，各大组件、电池厂商多数满产，组件价格也出现小幅跳涨，与此同时，明年一季度光伏产业将有可能出现淡季不淡的情况。例如东方日升内销占比不断扩大，目前出货量达到每天7兆瓦，而上半年只有每天2-3兆瓦。

　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，出现上述情况主要是受国家能源局上调光伏装机量的影响，从而导致光伏行业在四季度实现快速发展。中国光伏行业协会理事长高纪凡则公开表示，受光伏装机量增长的影响，预计光伏组件价格有可能在四季度小幅上升，制造企业利润率有可能小幅提高，而今年中国累计总量将有望达到4300万千瓦，超过德国成为全球光伏应用第一大国。

　　事实上，今年前三季度光伏行业已经出现明显回暖趋势，多家光伏企业的业绩也在前三季度有了较大提升。公开资料显示，1-9月全国新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%，其中，新增分布式光伏装机容量158万千瓦。今年前三季度，光伏行业总营业收入245.18亿元，同比增长35.02%，截至10月30日，A股太阳能发电概念板块上市公司中有30家发布2015年三季报，其中24家企业实现净利同比增长，阳光电源、拓日新能、珈伟股份、茂硕电源等多家企业净利润同比增长幅度均超过100%。

　　政策护航

　　对于光伏行业的快速发展，业内普遍认为主要是因为政府扶持力度加强导致的。9月28日，国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，要求全国增加光伏电站建设规模530万千瓦，与此前全年1780万千瓦的目标相比，增加了30%，而与去年相比则是翻番。

　　据悉，早在10月中旬，工信部电子司电子基础处副处长金磊就公开表示，“十三五”规划除了将推动光伏行业的发展外，还将推动光伏行业规范的逐步完善、优化光伏行业布局等。

　　据了解，8月发布的《光伏制造行业规范条件》提到将在年内对光伏企业进行抽检，届时，在生产规模、工艺技术、资源综合利用及能耗、质量管理等方面不符合条件的企业将被剔除，从而优化光伏行业布局。

　　林伯强认为，为实现到2020年清洁能源占比达到15%的目标，国家势必会进一步加强光伏行业的发展。“目前，在清洁能源中，风能、水能的发展面临天花板，核电的发展速度过慢，难以保证在2020年实现上述目标，而太阳能的发展就成了关键，由此，光伏产业在今年实现了快速发展。”林伯强说。

　　资料显示， 光伏“十三五”装机目标明确上调50%：2020年光伏发电规模目标已明确从之前的1亿千瓦上调50%到1.5亿千瓦。

　　“两大难”仍待解

　　对于光伏行业来说，虽然在今年出现高速发展态势，但目前弃光率高、补贴到手时间长仍然没有得到完全解决。北京商报记者此前了解到，截至今年上半年，受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等影响，15家光伏电站营运商统计的数据显示，光伏补贴拖欠总额度已超过100亿元。

　　中国光伏行业协会秘书长王勃华此前表示，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，以2014年为例，应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元左右，征收上来的320亿元用于补贴风电，留给光伏的补贴供不应求。此外，获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半。

　　另外，根据能源局近期发布的资料显示，今年前三季度我们国家累计的光伏发电量有306亿度，弃光电量有大约30亿度，弃光率大约是10%，尤其是在西北地区，弃光率甚至能达到30%。

　　林伯强认为，出现这种情况的主要原因还是电网建设的滞后以及目前某些地区传统能源与光伏产业在利益方面出现冲突。“本来政府是要全额收购光伏发电量，但由于在西部某些地区传统能源产能能够满足需求，而且质量好、价格低，相对于光伏发电价格高、质量不稳定要更受青睐，而且在一些地区的‘灰色地带’并不能完全执行政府所提倡的全额收购光伏发电量，对此，政府应增加约束力，出台强制性政策，从而进一步改善目前的情况。”林伯强坦言。