持续用力、更加给力、形成合力 政策“组合拳”推动房地产市场回稳

　　一个月前，从9月24日开始，五场重磅新闻发布会密集召开，多部门推出一揽子增量政策，主打“组合拳”拼经济。从10月25日起，总台财经节目中心推出系列报道“增量落地在一线”，看各地如何持续用力、更加“给力”、形成合力，让这一揽子增量政策效能得到最大发挥。第一期来关注房地产市场。

　　今年以来，住房城乡建设部会同相关部门，通过“四个取消、四个降低、两个增加”，打出一套促进房地产市场止跌回稳的“组合拳”。其中，近期宣布的“两个增加”，也就是新增实施100万套城中村和危旧房改造、在今年底前将“白名单”项目信贷规模增至4万亿，两项政策也开始落地实施。在江苏，记者调研时发现，通过房票等货币化安置方式，城中村改造稳步推进的同时，商品房库存去化也在加快。

　　在苏州市吴江区江陵街道一个城中村，丁华刚把自家院子腾空，交给改造项目指挥部。

　　上世纪90年代，制造业在吴江集聚，柳胥村和周边村落，涌入大量外来务工人口。村民们做起出租房生意，村里人口密度一度很大，居住环境变差，还存在消防隐患。近几年，随着工厂外迁，村民们迫切想要改善居住环境。今年，当地把这几个村子纳入花港湾片区城中村改造。在其中一个商品房的售楼处，村民们正在听楼盘置业顾问介绍讲解，为接下来的选房作准备。

　　这一轮城中村改造，苏州共有275个项目，其中约三分之一将进行整治，剩余三分之二将被拆除。

　　对于城中村居民，苏州将主要采取房票的形式予以货币化安置。所谓房票是依据被征收搬迁住宅房屋的货币化安置金额出具给被征收搬迁居民购置商品住房的结算凭证，一年的有效期内，被征迁居民可在房源库里选房并用房票中的金额结算。

　　南京江宁一个城中村改造项目也采用房票形式安置，183户城中村居民根据自己的房票金额，结合交通、教育、环境等因素，在房源库自主选房。

　　为鼓励居民选择房票安置，江苏在政策文件中明确，各地可在按被征收房屋面积及单价确定的补偿金额基础上，适当上浮房票票面金额。在南京，各区可根据实际，对房票安置给予不低于10%的奖励。

　　目前，江苏全省共有8个城市(地级市)进行城中村改造，今年的改造任务涉及约8万户居民。在城中村改造专项借款资金的支持下，江苏将逐步加大以房票为主的货币化安置力度。