□ 甘信军

　　党的十八大描绘了建设小康社会的宏伟蓝图，开启了“中国梦”的新征程。质量强国作为“中国梦”的一个重要组成部分，实现它的重任已历史性地落到了全体质监工作者的肩上。质监部门作为质量强国的中坚力量，其工作的出发点和落脚点就是确保产品质量安全，支撑点就是全体质监人员要立足本职岗位履职尽责。

　　对于基层局从事质监工作的具体实践和工作者而言，主要体现在深入落实质检总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，具体地说，就是要在实际工作中要切实唱好“服务中心、质量安全、法制质监、社会协奏”四步曲，谱写出人民群众所期盼的质量“安全歌”。

　　唱好“服务中心曲”

　　服务地方经济发展大局，是质监部门的根本职责和义务。只有溶入到经济发展的“大合唱”中，质监工作才会真正体现出自身的价值和意义。质监部门作为标准化、计量、质量、认证认可、特种设备的综合管理和行政执法部门，强化企业技术基础，从源头上抓好质量，提升企业的质量管理水平和市场竞争力，维护企业和人民群众的根本利益，推动经济社会健康发展是应尽的职责。一定要始终坚持把服务地方经济社会又好又快发展作为第一要务，各项工作都要服务和服从于地方经济社会发展的需要，围绕县委县政府的中心工作，服务大局，促进经济社会全面协调可持续发展，并在服务中实现质监部门自身的科学发展，不断提高服务发展的能力。一是要提高技术保障能力。围绕特色产业发展，在产业的培育、产业链的延伸上深入研究，加大设备的投入力度，抢占标准、检验检测话语权，发挥技术性质量基础的保障作用；二是要加大品牌建设力度。围绕地方经济特色产品，做实做好地理标志产品保护、名牌产品培育等职能工作，让本地的资源优势转换为经济优势；三是要全力抓好服务工作。围绕中心工作，把质监工作融入到经济社会发展中，以扎实的工作作风，采用更加有效的服务措施，营造良好的质量安全环境，服务推动地方经济发展实现更大的突破。

　　唱好“质量安全曲”

　　质量安全是人民幸福生活的底线和保证，也是质监部门的主要职责，更是最大的民生工程。食品安全质量没有保证，大家就吃得不放心；产品质量没有保证，大家就用得不称心；特种设备如安全没有保证，大家也就过得不放心。也就是说，质量安全是人民幸福的必要条件，质监部门必须下大力气抓实抓好。一是严格食品监管。重视道德引导和技能提升，继续加强对企业责人、质量管理人员、检验人员的教育培训，落实企业主体责任。加快诚信体系建设，推行失信企业的“黑名单”制度。开展专项监督检查，督促食品生产企业自查自纠，强化食品安全问题整改，降低隐患。二是强化特种设备安全监察。推进分类分级监管，力争在所有注册登记的特种设备使用单位中全面推广实施。以“三落实、两有证、一应急”为重点，按照质检总局、省局要求，在危化品生产企业、公共场所、充装单位开展标准化及分类分级监管试点。加强特种设备生产、使用单位督查，强化隐患排查整治。三是加强重点工业产品监管。抓好生产许可、强制性认证产品以及安全、节能、环保产品的监督抽查。对中秋、国庆、冬季防寒用品、年货等季节性、时令性产品，开展专项监督抽查。适时开展电线电缆、电力变压器、车用汽柴油、电动自行车、自镇流荧光灯、节水器材、建筑防水卷材、化肥、儿童用品、眼镜等产品的质量提升活动。四是组织专项打假。充分发挥行政执法职能，严厉查处关系人民群众生命财产安全的质量违法行为，确保人民群众吃得放心、买的安心、用的舒心。深入抓好农资、建材、汽配、化妆品产品等的专项执法工作。

　　唱好“法制建设曲”

　　随着国家依法治国政策的深入落实，人民群众的法制水平有了质的提高，对法制质监工作的要求也越来越高。这就要求我们把推进依法行政，提高法治水平，作为履职尽职的基础性工程。要以提高干部职工的素质为基础，加快推进法制文化建设，要以增强民主法制观念为重点，大力推进法制文化建设，用法治保障和实现文化权利，夯实建设幸福质监的思想基础，要让质监系统干部职工在法制的阳光下，平等、自由生活，过上更体面、更有尊严、更有品质的好日子。这就要求质监部门及其工作人员在实施行政行为时，必须以事实为依据，以法律为准绳，在执行职务时必须遵守有关法律规定，提高行政管理效能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民、法人、其他组织的合法权益。行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，切实做到实体公正、程序公正，使质监行政执法活动合法、合理、准确、高效。

　　唱好“社会协奏”曲

　　在新的形势下，质量安全工作出现了许多新情况，一味地靠以往的监督管理工作模式，已远远不能满足于形势和任务的要求。这就要求质监部门必须立足工作实际，创新监督管理模式，适应形势任务的要求。因为质量安全是一个复杂的系统的社会工程，需要社会方方面面的支持和参与，才能把各项工作落到实处。因此，把加强质量案件查处联动联调机制建设，作为完善监管机制的重要措施之一。过去，由于和相关职能部门缺乏有效的沟通，各部门自扫门前雪“单兵作战”，给消费者投诉带来了许多困难。要在所在县食品安全委员会的领导、协调和调度下，一个工作时期或一个工作阶段，及时做好与工商、安监、公安等有关职能部门的横向联系工作。并有计划有步骤地参加由县政府牵头、工商局、公安局、文体局、广电局等职能部门组织各种专项整治活动。此外，还要在进一步畅通12365热线，向社会公布领导和工作人员手机电话号码，实行违法违纪有奖举报等方面下力气，以建立全方位、多层面、立体的社会监督网络。从而使各职能部门之间的横向联系成为常态，进而形成质量安全齐抓共管的良性格局。

　　质量强国是建立在人民群众幸福生活的基础上的，它既是对质监工作的本质要求，也是全体人民群众对质量安全的共同向往。全体质监人只有立足现有工作实际，真抓实干，一步一个脚印去付诸行动，也才能真正唱出富有自己特色的质量“安全歌”。

　　（作者单位：山东省平邑县质监局）