局长谈

　　□ 李良才

　　近年来，青海省质监局按照实现“三个转变”和“把经济社会发展推向‘质量时代’”的新要求，以服务科学发展为主题，以促进转变经济发展方式为主线，以奋力打造青海经济升级版为目标，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，与时俱进，创新理念，完善机制，强化监管，自觉践行质量工作“创新、质量、品牌、服务”发展新路径，积极推动质量强省战略，在促进全省经济提质增效升级中较好地发挥了质监职能作用。

　　坚持完善质量发展机制

　　为适应我国经济发展新常态，坚持顶层设计，整体规划，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的多元共治大质量工作机制，着力在完善质量发展机制上求创新，青海省政府出台了《青海省贯彻落实国务院〈质量发展纲要〉实施意见》、《青海省贯彻落实〈计量发展规划〉的实施意见》等5个宏观质量管理文件，建立了《青海省政府质量奖》、《质量工作联席会议》和政府质量工作考核等制度，将产品质量、工程质量、服务质量和环境质量纳入了对市州政府质量考核内容，签订目标责任书，初步形成了以质量促发展的政策导向和机制。为确保质量安全主体责任落到实处，质监部门以规范化管理为抓手，全面建立落实企业主体责任各项制度，指导企业认真实施首席质量官制度，规范内部质量管理，质量发展机制逐步得到完善。为聚集全社会的质量发展意识，质监部门广泛开展质量知识讲座和宣传，积极协调各方加强对质量工作的支持力度。省委宣传部门专门对质量知识宣传进行部署，质量工作联席会议各成员单位和相关部门积极配合，开展系列专题报道，着力增强全民质量意识，提升质量文化软实力，基本形成了政府主导、部门联动、企业重视、社会参与的多元共治质量发展机制。

　　坚持充实质量发展内容

　　青海质监局坚持把质量发展作为推动经济社会科学发展的重要战略，抓住贯彻落实《质量发展纲要》的契机，以质量兴省为基础，以质量强省为目标，不断创新质量工作手段，丰富和完善质量发展内容，首次将环境质量纳入质量强省的工作内容，科学规划质量强省工作。制定了《推进质量强省战略促进全省经济提质增效升级的实施方案》，精心组织实施，经过坚持不懈的努力，质量在服务产业转型升级、引领产业发展、推进自主创新、促进节能减排和提升竞争能力等方面发挥了较好的作用，主要产业整体素质和企业质量管理水平有效提高，全省产品质量稳中有升，工业产品实物质量抽样平均合格率为95%以上，有3家企业获得青海省首届质量奖，有2家企业获得了青海省质量奖提名奖，质量强省工作初步取得成效。

　　坚持实施品牌发展战略

　　为提高质量发展综合水平，青海质监局坚持把实施品牌战略作为质量强省工作的重心和推动经济社会提质增效升级的切入点，突出民族特色、高原特色和区位特色，加强品牌培育，组织企业开展品牌创建活动，对全省重点企业进行分类指导和精准帮扶，扶持企业发展特色产品，积极开展国家地理标志保护申报，促使企业提高发展质量，组织有潜力的企业进行品牌培育，提高企业品牌价值，在经济综合实力强、产业结构特色明显、发展前景好的经济试验区和产业园区，组织开展创建全国知名品牌示范区和争创“全国质量强市示范城市”活动，品牌培育取得成效，全省现已培育“青海省名牌产品”72个、国家地理标志保护产品9个，先后建立国家级农业标准化示范区21个、省级农业标准化示范区2个，无公害生产基地14个，认证无公害农产品153个，认证绿色食品生产企业52家138个产品，品牌带动作用发挥明显。

　　坚持完善质量监管体系

　　为完善质量监管体系，探索建立了区域监管责任制、质量安全主体责任制和追溯制等长效监管机制，严格实施风险监测，认真落实产品质量风险分析制度，全面加强对产品质量、食品相关产品和特种设备安全风险监测、分析、预警、防范和处置。特别是在特色和主导产品的监测中，超前预警，主动防范，降低风险。在重点专项整治中，先行试点，示范引路，板块推进，解决问题，为巩固整治效果，落实网格化管理流程，推动质量提升。同时，大力营造质量发展的良好氛围，始终保持执法打假高压态势，严厉打击假冒伪劣产品，先后立案查处案件263起，净化了质量发展的良好环境，为推动质量强省战略夯实了基础，进一步提振了全社会走质量发展型道路的信心。

　　坚持服务经济社会发展

　　坚持把服务经济社会发展作为提高行政效能的重要抓手，全省质监系统围绕农业标准化、服务业和战略性新兴产业发展、传统产业优化升级、节能减排、区域发展、扶持三产、小微企业发展壮大，综合运用计量、标准、认证认可等质量基础手段，全力服务经济社会发展。大力服务西宁经济开发区等园区和“双百”工程建设，为在产业集聚区及时有效地提供优质检测服务，简化审批流程，提高工作效率；在重大项目建设较多的地区，主动介入，专题调研，制定帮扶措施，成立帮扶小组，着力解决问题，有力地促进了重点建设工程的顺利进行和区域发展；在节能减排工作中，加强能效对标，指导企业开展能源量化管理体系评价，帮助企业通过ISO9000质量体系认证和3C强制性认证；在扶持特色企业发展、推动产品创新和提升产品质量中，从标准制定、认证认可、地理标志产品保护等方面发挥职能作用，主动协调解决问题，完善标准体系，组织开展有机产品认证服务，推动自愿性产品认证，为新型产业发展较好地发挥了服务作用，质量强省战略的重要作用得到了充分彰显。

　　（作者为青海省质监局党组书记、局长）