□ 黄瑞发 本报记者 龚琛虎

　　近日，江西吉安市政府对荣获首届吉安市市长质量奖的江西航盛电子科技有限公司、红板（江西）有限公司，以及荣获吉安市市长质量奖提名奖的江西新瑞丰生化有限公司、江西合力泰科技有限公司4家企业进行了表彰。

　　“市长质量奖不仅是市政府设立的最高质量荣誉，也是我市第一个以‘市长’名义命名的政府奖励项目。此举体现了市委、市政府对质量工作的高度重视和一种全新的发展理念，那就是要坚持以质取胜、科学发展，此次获奖企业是卓越绩效管理的标杆，是全市企业学习的榜样。”吉安市副市长贺喜灿对中国质量报记者如是说。

　　坚持”一把手”工程

　　近年来，吉安市大力实施质量兴市战略，把质量工作作为“一把手”工程，成立了由市长任组长，分管市长任副组长，质监、城建、农业等22个部门主要负责人为成员的质量兴市工作领导小组，建立质量兴市战略联席会议制度，及时研究和部署全市质量兴市战略工作。把质量工作纳入经济社会发展规划，围绕质量、创新、标准、科技等先后出台了《吉安市实施质量兴市战略的意见》《关于全面推进和实施标准化战略的意见》等文件，对获得名牌产品、政府质量奖、中国地理标志保护产品等品牌，参与国际、国家、行业、地方标准制修订的组织予以表彰并给与一次性奖励，累计投入各类奖励资金1000万元以上。

　　促进“大质量”提升

　　为深入推进各项工作扎实开展，吉安市政府每年都出台《吉安市质量工作考核评分细则》，使质量兴市工作有明确的目标责任体系、强大的推进保障机制、合理的考核激励办法，促进各级各部门加强协作，发挥自身职能，加大监管、执法力度，有效地规范产业健康发展。

　　督促企业全面落实主体责任。建立从原辅材料进厂、生产过程控制到产品出厂的全过程监控体系，确保产品质量合格。突出抓好食品质量安全，组织企业严格按照国家有关法律法规生产，严厉查处无证生产等违法行为。建立从种养殖基地到餐饮消费的可追溯体系，完善从农田到餐桌的全过程质量安全监管链条。强化质量安全监管。深入开展产品质量专项整治，一般消费品省级监督检查合格率连续4年提升，由2011年的90.4%上升到2014年的92.6%，市级监督检查合格率由2011年的82%上升到2014年的86.8%，主要农产品监测合格率稳定保持在96%以上，出口产品质量检验检疫合格率99.16%。实现重点工程建设项目和大中型工程验收一次性合格率达100%，推动万元GDP能耗下降3.3%。

　　全面推动质量兴园。积极开展质量兴园（区）活动，全面提升园区企业质量管理水平和技术创新能力，切实发挥工业园区在全市经济增长中的引领示范作用，推动井冈山经济技术开发区发展为国家级经济技术开发区，吉安高新技术园区、泰和工业园区发展为省级重点工业园区。着力建设技术检验检测平台。目前该市省级以上科技创新研发平台达到20家，省级工程技术研究中心11个，省级以上重点新产品222个，省级科技成果登记27个。新干省级箱包检测中心开工建设工作就绪，已通过省级计量认证实验室91家，为产品质量提升提供了重要的技术支撑。

　　夯实“大质量”基础

　　“在推进质量兴市工作中，作为负责质量兴市办日常工作的吉安市质监局，既认真履行质量兴市办公室综合协调工作职责，为政府决策出谋划策，发挥了参谋助手作用；又积极发挥标准化、计量、认证认可、质量等方面的职能优势，开展对企业的全面帮扶，加强质量基础保障，促进总体质量提升。”贺喜灿在分析质量兴市取得的成效时由衷地说。

　　坚持“有标贯标、缺标补标、无标建标”原则，引导企业对接国际标准和国外先进标准，参与国家标准和行业标准制修订工作，抢占标准话语权和产品制高点。该市企业产品标准覆盖率达98.7%，制定地方标准10项。创建了5个国家级、7个省级农业标准化示范项目，制定并发布了13个农业生产技术规程。

　　积极推进名牌创建，围绕“6+1”产业中的重点产品和重点企业，建立了市级品牌创建培育企业库，构筑梯次推进、动态名牌培育模式，积极组织企业参与省长质量奖、江西名牌产品的评选，开展市长质量奖的申报和评选工作。加强对名牌产品、地理标志产品和自主创新产品的保护，深入开展了打击制售假冒伪劣产品专项行动，有力地保护了企业自主创新和争创品牌的积极性。

　　围绕节能减排，积极开展《节约能源法》等法律法规、标准宣贯活动，全面整顿燃煤锅炉，减轻工业排放。帮助和引导企业积极开展计量体系确认活动，有30多家企业通过了计量体系验收，积极为企业提供技术、管理、培训等方面的服务。

　　大力推进行政审批制度改革，对原有的14项行政审批和公共服务事项进行了全面清理，下放3项、取消2项、保留9项，所有审批事项统一进驻吉安市行政服务中心窗口，实行集中受理、网上审批，规范了行政许可文书制作，压缩办理时限62.2%，积极构建“马上就办”工作机制。建立了行政权力清单，建立了8项办案工作制度，进一步规范了行政处罚自由裁量权，说理式执法文书制作达到80%，为企业发展释放改革红利。

　　2014年，吉安市成功创建国家卫生城市、国家森林城市和首届江西省生态宜居城市。在江西省政府对该省各设区市政府2014年度质量工作考核中，该市列全省第3名。吉安市荣获中国地理标志保护产品4个、江西名牌产品36个；获得中国建设工程鲁班奖2个、“中华老字号”企业4家、“江西老字号”企业5家；培育高新技术企业70家，节能减排科技创新示范企业11家；创建4A级景区7个、5A级景区1个、江西省20强旅行社2个，江西省旅游星级饭店20强1个；荣获认证无公害农产品102个、绿色食品116个、有机农产品16个。