6、关于平衡进出口贸易 降低外汇储备的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

　　由于改革开放以来我国长期的外贸顺差等原因，当前我国已经成为世界上最大的外汇储备持有国，并且外汇余额还在逐年持续增长，这一方面体现了我国经济的发展和国力的提升，但同时也带来了巨大的汇率风险。特别是这些年以美国为首的西方国家为了摆脱经济危机，不断推出货币贬值政策，使我们的外汇资产逐步缩水，遭受较大损失。因此，当前我们迫切需要采取措施平衡进出口贸易，稳步降低外汇储备，减小汇率风险，特提出建议如下。

　　一、坚持外贸对等原则。国际贸易关系本质上就是各个国家之间所创造的财富的交换关系，应该是以对等为原则，即我们出口多少现实的财富，就应该收回相应价值的财富，而不能是仅仅收回一堆白条和数字。现在我们一味鼓励和追求出口，表面上我们对外贸易在不断增长，但别人低价买了我们的产品，却不把他们的商品对等地卖给我们，实质上就是通过赊账的方式把中国老百姓辛辛苦苦创造的财富拿过去享用，结果人家又不断通过货币贬值的方式赖账，导致财富白白送人。因此我认为今后必须坚持对等原则，坚持用财富换财富，而不是财富换白条，否则我们宁可减少出口，把财富分配给国内的老百姓。有人担心减少出口会降低企业的效益、甚至影响生存，但实际上通过把财富更多分配给老百姓去消费，拉动内需，国内市场就繁荣起来了，经济一样能够继续发展，而且这样才能真正实现增长方式的转变，避免永远受制于人。

　　二、从鼓励出口转变为鼓励进口，尽快实现外贸平衡。当前我们外贸顺差金额依然处于高位，但国家依然在实行出口鼓励政策，有数据显示2013年1-10月份我国对出口企业的出口退税金额即高达6000多亿元，这无疑会进一步导致进出口失衡局面。所以我认为当前我们应当出台更加优惠的进口鼓励政策，大力引进先进装备和技术、引进紧缺大宗原材料，推动提高我国产业整体技术水平和节能环保水平，另外我们也可以更多进口老百姓喜爱的国外优质消费品，丰富市场提高人民生活水平。有关部门也要简化和放宽进口管理措施，减少进口环节与手续，降低进口费用与成本，提高进口通关的效率和服务水平，为扩大进口提供各种便利条件。

　　三、我国自2001年加入WTO，而WTO的基本原则是哪里成本低就到哪里去生产，因此制造业都从发达国家转移到发展中国家，导致发达国家自己不创造财富，而发展中国家又只能低成本给他们加工，也没有什么财富积累。这种不公平、不可持续的贸易格局最终造成了当前的经济危机，对整个世界经济都造成深刻的影响。另外，目前大部分发达国家还不承认我国是市场经济国家，我们需要的商品他们不卖给我们，而我们不需要的商品却又低价向我们倾销。而我们的人民币又是对内贬值、对外升值，削弱了我国商品出口的竞争能力，海关又无法把我们不需要的商品挡在关外，结果让国外例如大豆之类的低价商品冲击了我国国内市场，经济发展受到影响。如果我们的货币在对外升值的同时，海关能够把住国门，设置合理的技术、环保等门槛，仅让我们需要的商品进来，不需要的商品将其挡在国门之外，那么就可以真正做到充分享受别人的劳动成果。因此建议国家在如何运用WTO规则、制定相关进出口政策方面要有相应的对策和措施，做到WTO规则为我们所用，而不是我们被WTO所利用。

　　7、关于进一步推进医疗卫生改革 解决老百姓看病问题的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

　　我国的医药卫生事业，几十年来在不断探索中前进，取得了长足的进步。特别是2009年推出新医改方案以后,经过几年的努力，的确给老百姓看病带来了不少实惠。但是与普通老百姓健康需求实际相比，还有一定的差距，喊了很多年的“看病难、看病贵”的问题依然没有得到很好解决。

　　为此，建议政府进一步推进医疗卫生改革，逐步解决老百姓看病的问题：

　　一、实行药品专卖制度

　　老百姓看不起病一个很大的原因就是药价贵，医院的药价由于层层加价再加上以药养医而导致药品价格是成本的十几倍，甚至几十倍。最近国家已要求医院不得对药品加价销售，但由于销售渠道上的层层加价，问题并没有彻底解决，因此建议国家下决心解决药价问题：一是认真审核验证合格的药厂，实行定点生产；二是药品实行专卖，即药厂--地市医药公司--医院，减少中间环节，制定合理的价差，而且医院不得接受非定点药厂的药品，将药价降下来，政府并要象烟草专卖那样把药品专卖严格地监管起来。

　　二、由国家研究机构负责药品开发

　　目前西方国家不少生物药专利都已到期，国外亦有不少人想回国来合作复制，但国内药厂都不敢接，而且亦不敢开发新药，因为国内开发新药投个几千万甚至上亿的成本而不一定能审批得出来，结果投资打水漂，因而不敢投入新药开发，而且审批不出来并不是药品不合格或者技术上有问题，而是人为的因素太多，严重地阻碍了我国医药工业的发展。因而建议国家组织科研机构进行开发，审核批准后委托药厂生产，然后收取技术转让费或者专利使用费，回收成本，加快药品的开发。

　　三、解决看病难的问题

　　实际上目前看病并不难，而是去大医院看病难，一方面大医院人满为患，病人比商场、超市还多，而另一方面小医院却冷冷清清的，没有人看病，主要原因是小医院医疗设备较差，医疗人才不愿到小医院去。一方面大医院里人才济济，药房里配药的都是硕士甚至博士生，护士都是大专生、本科生，而小医院却没有人去，因此建议国家加大对地县级医院的投入，增加提高医疗设备水平，鼓励人才下去，同时亦可以将省、地、县三级医院组成集团，人才进集团，但不管新老医务人员均要在省地县医院轮岗，提高整体医疗水平，同时亦培养了人才，提高了地县级医院的声望。建议公费医疗实行分坎级看病，亦就是县级医院看不好的可介绍到地级医院，地级医院看不好的可介绍到省级医院看，凡是有介绍转院的即可实行公费医疗，这样才可以解决大医院看病难的问题，让真正需要到大医院看病的人有机会享受医疗治疗。

　　四、解决看大病难的问题

　　目前一户人家一人生了大病就有可能成为贫困户，甚至由于没有钱而得不到治疗，建议国家对大病治疗给予补助报销的范围扩大，对看小病亦可让患者自己淘点小钱，减轻医保的负担，同时亦可以节约用药，实际上目前药品的浪费亦是很大的，如果需要自己付点钱，再加医生与药品销售无关的话，那就可以节约很多的药钱，降低医保的成本。

　　五、提高医务人员的收入，让他们有尊严、有医德地工作

　　目前要当一个医生个人投入很大，本硕连读最起码七年，若再读个博士最起码还要有2-3年，当医生实践还需要个2-3年才能成为一个熟练的医生，而要成为专家时间就更长了，并且当其毕业工作时已到了成家立业的时候了。而目前医务人员的收入偏低，过去医院靠以药补医来给医务人员增加收入，而取消以药补医之后，医院光靠收点挂号费是不能维持开支的，如国家补贴不足以补充医务人员的收入，医生的收入就不能保障，结果造成医生仅能靠灰色收入来补充，收受病人的好处，凡是有点名气的医生一到星期五就都没有踪影了，全部去走穴了，一则医生自己本人亦很辛苦，二则亦影响医德医风。近期医患矛盾越来越多的原因亦很简单，病人生病了，心情肯定不好，医生工作很辛苦，收入又低，心情亦不好，双方心情都不好，则容易一触即发，造成医患矛盾，产生过激行为。因此建议国家给足医院该需要的费用，给予医务人员合理的报酬，让医生能愉快地看病，在阳光下看病，恢复医德，恢复原来受社会尊敬的医生高尚的岗位。