□ 倪树高

　　作为浙江的经济强市，一直以来温岭的质量管理工作走在浙江前列，尤其是“十二五”以来的温岭质量强市建设成果丰硕。这一成绩的取得是温岭全社会共同努力的结果，而其中政府的作用是不可或缺的，尤其是得益于历届党委政府及质量监督管理部门的不懈努力。

　　与时俱进，不断深化对质量管理工作的认识。上世纪90年代，随着温岭工业化进程快速推进，工业企业快速成长，各种假冒伪劣大肆出现。当时，温岭党委政府领导清醒地认识到，假冒伪劣带来的繁荣是虚幻的烟花，低质低价的产业发展模式是不可持续的，最终会伤害地方经济的发展，对于假冒伪劣必须露头就打。进入新世纪，尤其是金融危机之后，温岭党委政府认识到，质量管理工作必须从打假转移到引领品牌建设，夯实产品技术基础上来，以创新引领质量管理。

　　统筹规划，全面部署质量管理工作。“十一五”以来，温岭党委政府开始从提高区域经济质量的高度来把握质量管理工作，将过去更多关注微观层次的质量提升到区域宏观的高度，把抓质量管理工作作为一项长远的战略性任务，并从产品质量延展到服务质量、工程质量和环境质量，确立了大质量的理念并加以规划。应该说，随着经济社会的转型发展，尤其是产业的转型升级及区域集群产业的发展，必须要全方位地筹划地方质量管理工作。进入“十二五”，温岭在全省率先编制并实施了“质量强市规划”，这对温岭当前及今后一个时期的发展具有十分重要的作用。

　　部门协调，形成合力推进质量管理工作。温岭党委政府从经济社会发展全局的高度统筹安排质量工作。质量管理工作不再仅仅是质监部门的事，也不仅仅是政府部门的事，而是各个方面都很重视。温岭市人大，从2000年开始，就把质量工作纳入专题审议项目；温岭市政协，每年都要组织委员就质量建设展开专题调研；温岭的新闻媒体，15年来年年都会开辟专题、专栏，集中宣传质量工作。在质量强市建设中，各个部门也能够做到从市长的角度去思考安排质量工作，从而打破了部门利益分割的格局，变分力为合力，各部门质量工作协调推进，相互促进，发挥出了1+1大于2的效果。可以说，温岭质量建设呈现出各个部门协力推进的局面，体现了全局性质量观。

　　政企互动，狠抓落实质量管理工作。温岭政府的质量导向能传导给企业，变成企业的自觉行动，与温岭坚持根据产业发展阶段不断调整质量政策密不可分。温岭抓质量，始终强调的是打扶并举，质量差的坚决打，想做好的全力帮。政府不但出台了奖励政策，还明确了在土地、信贷等生产要素的配置上对那些质量意识强的企业予以倾斜，让他们能获得好的发展条件，像2011年信贷紧张的时候，温岭市就主动与金融部门协调，给水泵等优势产业增加信用额度。此外，政府还通过行业组织组织温岭企业抱团走出去，也为企业营造好的发展环境。另一方面，政府通过实施各种质量荣誉表彰，把温岭人性格里具有的争强好胜因子激发了出来，争相在质量上做出更高追求。

　　温岭的实践，让我们清醒地认识到，在一个市场转型、产业转型、政府转型的时代，质量管理工作不能按部就班，需要以高度的主人翁姿态、创新的思想和灵活的政策，才能扎实有效地推进质量建设，并由此提升区域经济的竞争力和可持续发展能力。

　　（作者为浙江工商大学区域经济研究所所长）