□ 本报记者朱文达 梁丽

　　“实现经济转型升级和发展方式转变是各级党委政府的重大任务，为实现更有质量和效益的发展，青岛市市北区政府以质量强区工作为抓手，不断拓展质量工作内涵，创新质量工作机制和举措，努力为人民群众构建宜居幸福的新市北。”近日，山东省青岛市市北区区长张杰接受了本报记者的专访，就质量工作在地方经济发展中不可或缺的地位和作用进行阐述，并表示要以质量技术手段保证质量安全、促进质量提升，使之成为质量强区工作最重要的推动力。

　　“借用国际质量科学院院士徐济超的话来说，质量就是大国与强国的分水岭，是经济含金量的试金石，是发展方式转变的晴雨表”，张杰开门见山地说，“历次的中央经济工作会议都强调，经济工作要突出提质增效升级，提质就是要提高产品质量、服务质量、工程质量、环境质量，从而提高经济发展质量。”

　　为做好提质增效这篇大文章，青岛市市北区政府积极构建大质量的工作体制和机制，加强质量强区理论与实践的研究，拓展质量工作内涵，不断创新服务质量、工程质量、环境质量、经济质量的工作机制和举措。建立和完善了质量强区的工作机制和有关制度，明确各有关部门质量工作职责，切实加大对质量工作的政策扶持和经费保障力度。加强了质量工作考核，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量，实现既保持增长又提高质量的双重目标。进一步优化质量建设工作环境。大力宣贯《质量发展纲要》，加强推进质量强区建设的舆论宣传，加大对制假售假和质量不合格企业的舆论监督力度，营造良好的舆论环境。加大质量执法力度，严厉打击侵害企业和消费者合法权益的质量违法行为，营造了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。

　　“开展质量强区活动，政府要竭力推动企业抓质量。”张杰认为，企业是区域经济的主体，企业质量管理状况如何，关系着产品质量和企业素质的优劣，更直接关系到经济发展水平。他说，市北区政府积极鼓励和引导企业，全面导入卓越绩效为代表的先进质量管理模式，推进企业质量管理创新和升级，发动企业持续开展质量改进、质量公关、质量对比、降废减损等活动。引导企业全面落实企业主体责任制，督促企业建立健全质量管理体系，完善质量管理机构，推动大中型企业设立首席质量官。

　　面对创新驱动的新形势、新需求，市北区把实施品牌战略、标准化战略摆到了更加突出的位置，使其在经济转型和转变中，发挥更大的作用。张杰告诉记者，新的市北区是青岛市主城区之一，青岛市工商业的发祥地。区内集聚了啤酒、纺织等现代民族工业，台东镇、大鲍岛、小鲍岛等区域是青岛商业的起源地，拥有全国知名的特大型深水港口青岛港，孕育了海尔、青啤、四方机厂等一大批国内外知名企业，涌现出张瑞敏、常德传等一批知名企业家。近年来，市北区政府及时调整产业结构和经济发展重心，将其培育成为巨大的消费市场，目前三产占国内生产总值的比重达到74.1%。针对市北区经济发展特色，政府一方面鼓励企业创建产业品牌、企业品牌和产品品牌，积极争创全国品牌和国际品牌。发改委、质监局等部门正按照“名牌产品-名牌企业-名牌产品产业链-优质产品生产基地-全国知名品牌示范区”这样的发展思路，研究制定培育和创建名牌的具体措施，使一批成长性好、产业链长、区域经济带动力强的企业质量得到提高，产业层次得到提升，形成以名牌为纽带的区域产业集群。目前，质监部门已经对橡胶谷进行了深入的调研，正积极培育其发展成为知名品牌示范区，构建技术、专利、标准、品牌产业一体化发展模式，打造具有自主知识产权和核心竞争力的品牌。另一方面积极发挥标准的作用，鼓励企业将自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，在实现企业自身转型升级发展的同时，带动行业不断提高研发能力和产品质量技术水平。今年，青岛市市北区质监局在物业管理、市政公用等服务行业，推选能够体现行业特色、具有明显的示范带动作用的机构或者组织，开展服务业标准规范试点工作，逐步提升服务业整体水平。

　　张杰表示，下一步，市北区将加快设立区长质量奖，以区政府质量奖为导向，组织开展质量管理先进企业创建活动，推进企业实施卓越绩效管理体系；建立以采用国际标准和国外先进标准进行技术改造的政策导向，加大扶持力度，促进产业的优化升级。