稽查精兵揪出一批股市"硕鼠" 依法夯实市场根基
- 发布时间：2015-10-26 07:13:00 来源：中国经济网 责任编辑：杨菲
几乎每周五都会开出罚单成为最近一段时间以来证监会的“新常态”。10月23日，证监会拟对12宗操纵证券市场案件作出行政处罚，累计罚没金额超20亿元，创今年以来纪录。其中，吴某乐、深圳市某基金管理有限公司涉嫌合谋操纵特力A、得利斯股价，被证监会罚没近13亿元，为证监会年内开出的单个案件最大罚单。
对于违法违规进行处罚，这是题中之意。情节严重的，更要处以严惩。我们看到，证监会10月23日通报的案件，主要发生在股市异常波动期间。这段时期，正是监管层打出政策组合拳，合力救市的关键时期。面对这种情况，像基金等这样的机构投资者，原本应该配合监管层维护好股市的稳定。然而，他们却在这样的关键时期合谋操纵股票价格，产生了较为恶劣的市场影响，破坏了公开公平的市场秩序，实在是不应该。
对于违法违规行为，监管层一直予以严厉打击，特别是今年以来，监管层开展了“证监法网”专项行动，采取与常规案件相结合的执法方式，每两周集中部署一批违法违规案件，每周突破一批违法违规案件，每周动态发布相关信息，其触角已伸向了资本市场的各个角落。
我们看到，在专业化的稽查精兵的频频亮剑中，一些危害市场正常秩序的“硕鼠”们被揪了出来——从4月24日以来，180天内集中打击7批共106起重大案件。从涉案主体看，不仅有上市公司、非上市公众公司等发行上市主体，还有证券期货基金经营机构、投资咨询机构以及会计师事务所、律师事务所等中介机构，以及一些参与市场交易活动的社会主体和传媒机构等。从案件的类型看，既有违反信息披露要求的信息欺诈行为，也有违反公平交易原则的内幕交易、操纵市场等禁止交易行为；既有证券期货基金经营机构违反经营规范要求的违法行为，也有中介机构违反勤勉义务的执业违法行为；既有传统典型的证券期货欺诈行为，也有利用市场业务创新的新型违法行为。从采取的措施看，既有没收违法所得并予以罚款，还有被终身市场禁入的。
应该说，这不仅体现了稽查执法在维护市场“三公”和平稳健康运行、保护投资者合法权益方面的重要作用，也显示出了监管层依法治市的态度，以及增强市场监管威慑力和公信力，稳定市场、修复市场、建设市场的信心。
证监会主席肖钢曾要求，要注重法治的理性精神，理性平和地运用法律机制处理问题，坚持以事实和证据为依据，有效运用现代化执法手段，提高执法专业化水平，让违法违规者受到惩戒，让市场参与主体真正敬畏法律。
应该说，现在证监会对于违法违规行为的打击，对于违法违规者的严惩，正是依法治市的一个重要体现。
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