2015年上半年，新三板市场挂牌的文创企业中，北京辖区达到16家，占全国同行业挂牌企业总数的43%，位列全国第一。北京文创企业挂牌的成功率为什么这么大？积极性缘何如此之高？记者对此进行了调查。

　　优势催生行业冠军

　　通常来讲，大众对新三板挂牌的企业并不熟悉。然而，说起它们做过的事情，人们多半会感叹一声：“哦，原来是它啊！”

　　譬如，被称为“晋中曹家大院博物馆”的北京三多堂传媒股份有限公司制作了《大国崛起》《公司的力量》和《汉字五千年》等大型纪录片，几乎获得了中国纪录片界的所有最高奖项，堪称行业的隐形冠军。三多堂董事长高晓蒙将公司的成绩部分归因于在北京做文化企业具备的天然优势。他告诉《经济日报》记者，北京的政府机构、大型企业和新媒体企业比较多，而这些正是纪录片主要的客户资源；而且拍摄对象、专家资源也多集中于北京，例如制作《大国崛起》时，采访各个部委就很方便。等到拍摄完成，跟央视等播放渠道的沟通也更直接。

　　首都的文化资源、人才和渠道是其他地方难以比拟的，但这种优势对于企业来讲大多是零零星星的感受和自发性的对接。2012年，北京市设立了国有文化资产监督管理办公室，统筹推进全市的文化创意产业发展，负责全市文化投资、资本运作以及文化创意产业园区、重大文化项目的规划立项和组织实施。高晓蒙认为，文资办设立之后，各项资源的助力更为明显，“政府的阳光雨露多起来了。”三年多的时间里，三多堂参加过文资办组织的企业沙龙、文创产业高级人才研修班，近期又将随文资办赴台参加京台文化创意产业展。

　　针对文化创意企业规模小、资产轻、融资难的问题，文资办搭建起融“投、保、担、贷、孵、融”于一体的多功能首都文化投融资服务体系，还设立了市文化创意产业发展专项资金支持企业项目。据悉，北京开心麻花娱乐文化传媒公司的《小丑爱美丽》、三多堂的《望海南》都获得过资金支持。

　　用足用好扶持政策

　　北京的文化企业扶持政策不算独特，上海、浙江、深圳等地也都有类似的政策。有些政策的力度还比较大。不过，通过借助文化经济政策服务平台，北京将政策真正用活了。

　　近日，记者在北京市文化经济政策服务平台遇到了前来咨询的美国归国留学人员刘雨。她正准备创办一家科技类文化企业。政策平台的政策解析员郑志忠接待了她的来访：

　　“海归回北京创业能享受哪些扶持政策？”“在经过相关部门审批、认定后，北京市海聚工程、中关村高聚工程分别给予创新创业高端人才100万元的资金支持。中关村海归人才创业企业支持资金在10万元左右、北京市留学人员创办企业开办费资助资金为10万元至50万元不等。在具体申报流程方面，可以为您进一步解答。”

　　半个多小时之后，刘雨抱着十多本小册子和记得满满当当的几页纸，满意地离开了。“以前我对这些政策根本不了解，我得回去好好消化一下。”她对记者说，打算过两天再来一趟，将政策都了解清楚之后再去办理工商登记注册。

　　跟刘雨一样，很多创业者根本就不了解国家对文化企业的扶持政策，只是闷着头自己做事；而政府尽管也出台了很多政策，但无法与具体创业者对接。政府政策和企业需求之间形成了断层，企业在成长过程中未能获得真正的帮助。这一问题，在全国各地都普遍存在。

　　北京市文资办曾经设置过专门的政策专员来解决这个问题。2015年，按照北京市委宣传部“打造一站式节点平台”的工作部署，文资办组织专人梳理了近十年来涉及文化产业的425项政策，并按照区县、企业发展要素、成长阶段、行业领域和办理事项等136个关键词进行标签处理。也就是说，只要输入关键词，就能及时了解相关政策。目前，平台有8名工作人员，分别负责小微企业帮扶、商事登记注册、广播影视企业政策、文化旅游体育企业政策等细分领域，能够为企业提供更精细化的政策咨询。

　　如今，这个集合了政策数据库和专业人员的政策百宝箱已经正式对外亮相。只要是企业需要了解的政策，包括企业工商注册、税收优惠政策、房租优惠政策、项目扶持推介、文化支撑技术领域的高新企业申请、北京市文化创新发展专项资金项目申报、北京市文创产业人才政策等，该平台都能对其提供“一站式”和“个性化”的免费咨询服务。平台还与市投融资商会、北京市人才服务中心等优质服务机构结成合作单位，建立了相关企业需求和项目沟通对接机制。同时，政策平台服务大厅毗邻北京市文化双高人才服务中心，有关人才方面的服务当场就能办理。

　　“各类文创企业创业者具备政策及相关需求，欢迎企业来平台政策服务大厅现场咨询。面对面能说得更清楚，我们也可以借此机会向企业学习。”平台负责人韩正瑞说，“希望这个平台能成为文创企业起步的第一站，让他们系统了解各类文化经济政策法规，帮助创业者把政策用好、用足”。

　　派发上市支持资金

　　除了企业自身的努力以及政策的帮扶，北京市还派发上市“大红包”，让企业进军新三板甚至主板的力量和信心更足。

　　今年1月，北京市文资办新出台了“1+7”文创产业政策支持体系，规定得以在境内外上市的文创企业每家奖励100万元，新三板挂牌的企业每家奖励60万元。同时，企业并购时发生的财务、法律等中介服务费用，也将根据并购类型以及并购涉及的交易额给予一定奖励。同时，各个区县也自掏腰包，奖励辖区内的上市企业。目前，除了少数区县，北京市各区县及中关村示范区都制定出台了专门意见和办法扶持企业上市。

　　记者了解到，北京市各区县的手笔更大，其中以大兴区、顺义区和平谷区为代表。大兴区给予主板上市企业800万元至1000万元的支持资金；中小板给予600万元至800万元的支持资金；创业板给予400万元至600万元的支持资金。顺义区分别给予主板、中小板和境外上市企业600万元的支持资金，新三板给予130万元补助。平谷区分别对主板、中小板上市企业给予530万元补助，创业板上市企业380万元以上的补助，新三板给予150万元补助，这在各区县对新三板上市企业的补助中最高。

　　根据各个地区的实际情况，各区县也制定了多种多样的奖励方式。譬如，昌平、房山、通州和石景山等四个区县对企业上市给予一次性奖励。据了解，昌平区对正处于境内上市辅导期的，以及在境外上市成功的企业分别给予一次性200万元的资金支持，对新三板上市企业给予50万元的资金支持。而海淀、朝阳、东城、西城、丰台、大兴、顺义、平谷、密云及中关村示范区对企业上市给予分阶段的补助。一般来说，在企业完成上市进程的重要节点(完成股改、完成上市辅导、成功上市)后再进行补助。这样的补助方式很受企业欢迎。

　　为激起资本市场对上市企业的兴趣，中关村示范区、丰台、顺义等区县还对主办券商及关联中介进行补助。其中，中关村示范区对主办券商补助20万元，丰台区补助10万元。顺义区对关联中介机构(券商、法律事务所等)进行奖励，引入主板(中小板)企业给予关联中介机构50万元奖励，新三板企业给予关联中介机构30万元奖励。

　　“三多堂挂牌新三板后，申请获得了中关村、海淀区的上市奖励共计约130万元，基本覆盖了企业挂牌的成本。”高晓蒙认为，尽管上市不是为了拿奖金，但因为上市拿到政府奖励，对企业来说也是种荣誉。(经济日报记者 佘 颖)