还有不到一周的时间，十八届五中全会即将召开，编制“十三五”规划将是其主要议程。生态文明建设作为“十三五”规划发展的目标之一，受到广泛关注。“十三五”期间环保产业年增速将超20%，总社会投资有望达到17万亿元。分析认为，随着生态文明建设不断加码，环保股迎来政策风，投资者可从四大主线布局相关受益股。

　　十三五期间环保产业年增速望超20%

　　十八届五中全会将于10月26至29日在北京召开，编制“十三五”规划将是其主要议程。规划尚未出台，但社会各界却已对其充满了期待，生态文明建设作为“十三五”规划发展的目标之一，更是受到了广泛的关注。

　　国家主席习近平今年5月在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，明确“十三五”规划整体框架与十大目标，分别是：保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。

　　伴随着“大气十条”、“水十条”的落地实施以及环保“十三五”规划和“土十条”的预期出台，业界预计十三五期间，环保行业投入将进一步增加。近日，国际节能环保协会秘书长李军洋指出，“十三五”期间节能环保产业有望达到年增速20%以上。而据环保部规划院测算，预计在“十三五”期间，环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

　　环境保护部规划财务司司长赵华林也曾表示，在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下，“十三五”期间环保市场潜力巨大，总社会投资有望达到17万亿元。

　　安信国际指出，目前“十三五”规划进入加速制定阶段，基于中国城市环境现状和本届政府对环保行业的高度重视，环保板块将是未来5年最为确定性的板块。环保未来5年的方向和投资重点将上升至国家战略角度，成为政府重点投资领域。

　　环保价格机制改革提速

　　“十三五”期间环保投资将超17万亿元，给环保市场带来巨大的投资机会，同时节能环保领域的价格改革提速，更是为环保产业注入了强大的发展动力，将成为新一轮经济发展的增长点。国泰君安(21.71 +0.42%,咨询)认为，我国环保投资逐年增长，污染物减排效果有了初步表现，但是减排速度远低于投资增速，可见环保工作任重而道远。加大投资力度、针对重点污染领域治理是必由之路。

　　10月15日，国务院发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》提出，完善环境服务价格政策。统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。

　　“这意味着环境服务价格将实行市场化的定价方式，未来价格上调是一个大的趋势。”中央财经大学教授谭云明表示，一方面排污费提高将提升污染企业治污的积极性，倒逼其下大力气治理污染问题，另一方面水费等的提高，将提高环保企业的盈利能力，解决其目前微利甚至不盈利的状况，有利于加快淘汰落后产能，发展节能环保产业，促进产业转型升级。

　　据媒体报道，2015年年初，三部门联合下发通知明确规定2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元等。而目前全国36个大中城市的居民污水处理费均价只有0.85元/吨，大部分城市居民污水处理费远低于0.95元/吨，污水处理费仍然偏低。

　　“由于环境税缺失，限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，同时也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。因此，开征环境税势在必行。”谭云明说。

　　四大主线布局环保股

　　离十八届五中全会正式召开不足一周，生态文明及环保有望成为会议的议题之一，对于A股市场来说存在哪些投资机会呢？

　　业内人士向记者表示，投资者可以从四大主线去布局与环保相关的产业：一是低排放、可持续发展能源中的天然气和核能；二是可再生清洁能源，如风能、太阳能、生物质能等；三是伴随清洁能源的大规模应用，能源管理等相关领域也值得关注；四是已取得技术积累的新能源汽车行业。

　　国泰君安指出，我国环保投资逐年增长，污染物减排效果有了初步表现，但是减排速度远低于投资增速，可见环保工作任重而道远；加大投资力度、针对重点污染领域治理是必由之路。环保板块因投资金额加大而总体受益。维持行业增持评级，推荐碧水源、雪迪龙、清新环境、长青集团、盛运环保，受益标的包括津膜科技、启源装备、中山公用、聚光科技、龙净环保、神雾环保、高能环境、博世科、环能科技等。

　　此外，“十三五”规划驱动新能源汽车弯道超车。机构预计新能源汽车主题的催化剂持续性更强，除了今年四季度每月强劲销量数据公布之外，短期的政策将来自：10月底的十八届五中全会，充电基础设施补贴方案、《电动汽车充电基础设施指南》有望落地，北京、上海、杭州等城市对于新能源汽车限行限购有望取消，明年3月底前《充电基础设施专项规划》、《充电基础设施建设运营管理办法》、初装补贴及充电运营补贴有望同时出台。