上海临港探索PPP模式
- 发布时间：2015-11-12 01:43:25 来源：中国证券报 责任编辑：罗伯特
□本报记者 官平
11月10日，在“对话上海国企领导”全媒体大型访谈活动中，上海临港经济发展集团董事长刘家平表示，作为上海面积最大的开发区，临港将引入社会资本，全力建设国际智能制造中心，对接“中国制造2025”规划。
临港集团是上海国资委下属唯一一家以产业园区投资、开发为主业的大型国企。在上海建设全球科创中心的六大重点区域中，临港集团占据两席（临港地区、漕河泾地区），肩负着科创中心建设主战场的重任。在10月举行的智能制造中心政策推介会上，临港一次性揽下14个智能制造重点项目，包括新松机器人、小卫星中心和科大讯飞信息科技公司等。
“国资国企改革给我们最大的启示之一，就是功能类国企也可以通过市场配置资源，来完成政府的战略任务。”刘家平表示，遵循这一思路，临港集团在投融资体制方面开展了大胆探索和创新。牵头发起设立规模为100亿元的园区开发基金，主要用于相关园区开发公司的股权投资，以有效降低园区开发初期的高负债率；发挥国资的杠杆作用，放大开发建设资金规模。
临港集团也在推进经营性园区资产的借壳上市工作。经过一年多的努力，已完成上市公司自仪股份的资产重组和工商变更手续。通过上市公司这个平台，壮大园区开发的资本实力。此外，临港还探索PPP（政府和社会资本合作）模式，进一步利用社会资金推动园区发展。正在建设的临港科技创新城，计划成为这一模式的首发项目。
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