央行、银监会、最高法、最高检、公安部等十四部委召开联席会议

　　近几年互联网金融、理财平台崛起，而监管尚处空白期，使得非法集资案件集中爆发。昨日，央行、银监会、最高法、最高检、公安部等在内的十四部委召开非法集资部际联席会议指出，下半年将针对非法集资高发的重点领域进行专项整治。

　　非法集资多以理财为噱头

　　最高法表示，非法集资分为两种，即非法吸收公众存款和集资诈骗。最高检数据显示，去年共批捕涉嫌非法吸收公众存款案6928件、10771人，同比均上升112.4%，提起公诉案件数量及人数也同比上升102.7%和159.9%；批捕涉嫌集资诈骗案件872件、1210人，同比分别上升54.9%和52.4%。

　　以理财为噱头的非法集资案件随处可见。处置非法集资部际联席会议指出，如今非法集资犯罪手法翻新升级，“泛理财化”特征明显。

　　“非法集资假意迎合社会公众对个人资产保值增值的理财需求。据不完全统计，投资理财类非法集资案件占全部新发案件总数的30%以上。”联席会议相关负责人指出，手段从过去的农林矿业开发、民间借贷、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式，逐渐升级包装为投资理财、财富管理、互联网金融理财、金融互助理财、地产理财、股权理财等形形色色的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报等。

　　与此同时，一些犯罪分子不惜投入重金，通过电视、报纸、网络等各类媒体进行包装宣传，邀请名人、学者和官员转台造势，欺骗误导性较大。

　　将对多领域非法集资彻底排查

　　对于非法集资数量的不断攀升，处置非法集资部际联席会议指出，接下来将对重点领域进行专项整治行动。

　　部际联席会议定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动，对民间投资理财、P2P网络贷款、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易场所、相互保险等风险点进行排查，摸清风险底数，已发分类处置，妥善化解风险。

　　房地产行业是非法集资高发领域，涉及金额大，隐蔽性强。据住建部介绍，房地产属于资金密集型行业，资金需求量大，中小房地产开发企业普遍存在融资渠道狭窄，融资方式单一，开发建设资金紧张等问题。当资金不足时，一些企业通过自筹或民间借贷方式解决资金问题，一些企业则不惜采取非法手段进行融资。比如承诺售后包租和回购、一房多卖、虚构开发项目等，直接或间接通过中介机构向社会公众集资。

　　公安部列出十种理财风险

　　公安部总结了多种理财情景，提醒市民提高警惕。

　　1、以境外公司名义，虚假宣传所谓投资境外理财、黄金、期货等项目；

　　2、收款账户系以外国人名义在境内开立的账户，用于接受投资人的投资款；

　　3、公司网站注册地、服务器所在地在境外或公司高管系外国人，进行虚假宣传的；

　　4、以网络虚拟货币升值、现货交易、资金互助、黄金、贵金属、期货、外汇交易等为噱头，引诱投资人投资，尤其是鼓励发展其他人给予提成；

　　5、频繁变换网站名称、投资项目；

　　6、公司网站无正式备案；

　　7、以个人账户或现金收取资金，现场或即时交付本金即给予部分提成、分红、利息；

　　8、许诺高收益率；

　　9、明显超出公司注册登记的经营范围，尤其是没有从事金融业务资质；

　　10、在街头、超市、商场等人群流动、密集场所摆摊、设点发放“理财产品”广告，以中老年人为主要招揽对象。

　　本版撰文 北京晨报记者 姜樊