“掌门”不好当
- 发布时间:2016-04-17 21:30:46 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
4月12日起,8位联合国秘书长候选人开始接受联合国会员国“公开面试”。在这场遴选“最高掌门人”的对决中,候选人将与联大会员国对话,陈述其竞选主张,这也是联合国70年历史上首次以公开竞争方式遴选秘书长。
联合国是目前规模最大、最具影响力的国际组织,在维护世界和平、缓和国际紧张局势、解决地区冲突方面,在协调国际经济关系,促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面,都发挥着积极的作用。
联合国秘书长虽然是联合国秘书处的长官,但其往往都被看作是联合国的象征,甚至有“世界总管”这样的作用。秘书长既是外交官又是代言人,既是公务员又是首席执行官;不仅象征联合国这个组织,也象征联合国维护世界和平、促进世界交流合作的宗旨。这要求联合国秘书长需要坚持独立、公正、诚信的原则,维护成员国的利益;要努力防止国际争端的产生激化,一言一行都要从和平的角度出发;要为全世界人们,尤其是穷人和弱势群体仗义执言。
此次共有8位候选人参与面试,其中有4位女性,包括联合国开发计划署署长克拉克,联合国教科文组织总干事、保加利亚人博科娃,摩尔多瓦前外长盖尔曼,克罗地亚前外长普希奇。4位男性候选人为黑山共和国副总理兼外长卢克希奇,葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员古特雷斯,马其顿前外长、曾任第62届联合国大会主席的克里姆和斯洛文尼亚前总统、联合国前助理秘书长图尔克。
尽管目前还无法确定哪一位胜算更大,但可以肯定的是,最终担任联合国秘书长的人所面临的工作绝不轻松。
首先,目前的国际安全局势不容乐观。叙利亚、也门、利比亚等地冲突不断,联合国虽极力斡旋,希望通过对话手段解决争端,但并没有阻止一些地区战火的蔓延。局部的冲突不仅导致当地经济严重受损,更导致大量平民流离失所,大批难民产生,其影响已经超出了冲突地区的范围。比如,欧洲面临的难民危机就是缘自中东北非地区的动荡。如果上述地区的局势无法缓和,欧洲难民危机就无法从根本上得到解决。目前,欧洲难民危机已经对欧洲经济复苏产生影响。如果形势进一步恶化,引起欧洲多国边境政策改变,甚至会影响欧洲一体化的进程。因此,联合国必须发挥更大的作用来协调各方尽快解决地区冲突,让事态得到控制,并使争端最终得以和平解决,以期减少地区动荡对世界经济产生的影响。
其次,全球经济面临不确定因素。联合国经济与社会事务部在其发布的《2016年世界经济形势与展望》报告中指出,需要具有针对性和协调性的政策来减少全球经济不确定性因素,重振投资和经济增长,而且强调“更有力度和更协调的政策对确保稳健、具包容性和可持续的经济增长是必需的”。然而,宏观经济持续的不确定性、大宗商品价格走低和贸易流动减少、汇率和资本流动波动性的上升、投资和生产率增长停滞、金融市场和实体经济活动之间的持续脱节等都在困扰世界经济。促进世界各国经济发展本就是联合国的宗旨之一,要在世界经济复苏乏力的背景下协调国际经济关系,毫无疑问是个难题。
再次,气候变化需要更多关注。去年达成的巴黎气候变化协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。目前已有超过130个国家确认将于4月22日在纽约联合国总部签署《巴黎协定》。而下一步协定的落实与实践都需要联合国付出更多的努力来推动。毕竟,气候变化关系到全人类的安全,与各国经济生活息息相关。从去年开始的超强厄尔尼诺现象已经给一些国家的经济造成了损失,预计今年厄尔尼诺现象对全球经济的影响还将持续。其对全球经济造成的损失一时还难以统计,但可以肯定,如果气候变化得不到控制,其必将给人类社会带来更加严重的影响。
此外,联合国还肩负着减贫、教育、卫生、可持续发展等责任,所有这些都需要联合国秘书长的协调与努力。“面试”只是候选人接近联合国秘书长职位的开始。但不管怎样,还是要祝下一位秘书长好运。
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