新华社北京4月15日电 题：时速15公里太慢？成本上升4000元负担重——快递三轮车新标准引发社会争议

　　新华社记者赵文君

　　“快递三轮车最高车速不应大于15公里每小时”“成本比在用的快递三轮车价格大约高出4000元。”国家邮政局组织邮政科学规划研究院等单位编写、发布的《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿近日引发社会争议。记者15日就社会争议的热点问题采访了该征求意见稿的主要起草人、邮政科学规划研究院高级工程师陆建中。

　　时速15公里太慢？

　　新标准规定快递三轮车最高车速不大于每小时15公里。有快递企业表示这个速度太慢，不符合实际。目前市面上销售的快递用车车速一般为每小时25至30公里。记者走访一线快递员了解到，15公里的时速太慢，难以满足业务需求，令三轮车失去其本身的便捷性。

　　陆建中说，15公里时速的制定出于两大考虑。一是按照道路交通安全法规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。快递专用电动三轮车是在非机动车道上行驶的专门用于快件收寄和投递的专用车辆，应该遵守上述规定。

　　二是确保安全原则，快递三轮车最大总质量约为455公斤（其中整车质量200公斤，最大装载质量180公斤，驾驶人员质量75公斤）。由于其质量较重，在行驶过程中，如果车速过快，一旦发生碰撞等情况，会给同一道路上行驶的车辆和人员带来伤害。快递三轮车制动距离的长短与车速的高低密切相关。限定其最高车速，可以有效地缩短车辆的制动距离，提高车辆的安全性能，降低安全风险。

　　 成本每辆高出4000元负担重？

　　新标准规定，快递电动三轮车标准动力电池将采用锂电池、安装卫星定位车载终端等，导致成本上升。与目前市场上在用的快递三轮车相比，按新标准的快递三轮车每辆价格大约高出4000元。

　　一家大型快递企业负责人告诉记者，全国快递三轮车的近期市场容量可达到百万级别，如每辆成本上升4000元，这意味着行业每年仅购置合规的电动三轮车，其总成本就将上升20亿元。对于快递企业来说，这笔换车费成为沉重的负担，也势必会影响合规的电动三轮车推广。

　　陆建中说，考虑采用新能源电池，是为提高快递三轮车的续驶里程。规定安装卫星定位系统和远程控制系统，主要考虑要运用车联网、卫星定位等技术，实现对快递三轮车的远程控制，达到自动锁车防盗、智能调度车辆等目的。按照国家邮政局统计，目前全国快递三轮车的总量不超过50万辆。

　　车身尺寸够用吗？

　　新标准还对三轮车的车身尺寸进行了详细规定：车宽不超过1米，高度不超过1．4米，车长不超过3米，并且要求“箱体顶部、左右侧面不应安装有外凸物”。

　　很多一线快递员表示，现在快递异形件非常多，遇到业务繁忙都希望能多装一些货，希望快递电动三轮车车身可以适当加大。

　　陆建中说，车身箱体尺寸是为突出快递专用的原则。同时，为确保安全性原则，快递三轮车车厢不能过大，自重不能大于200公斤。这主要是考虑到在居民小区等人员密集地方，快递三轮车启动时不应加速过快。为此，标准还规定了快递三轮车4秒内起步加速应不大于时速5公里。

　　快递业界人士表示，有标准比没有标准好，哪怕是不完美的标准也应该尽快落地，让快递电动三轮车尽快上路。

　　对此，国家邮政局政策法规司相关负责人表示，会认真整理社会各方意见，同时要进行样车的生产、检测、试用等项工作，标准发布的具体日期现在还不能确定。制定国家强制性标准，科学设定快递三轮车在安全等方面的技术底线和技术门槛，有利于完善相关制度规定、改进车辆管理、保障交通运行安全。