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做好海外安保防控意识为先

  • 发布时间:2016-04-12 22:29:24  来源:国际商报  作者:何芬兰  责任编辑:罗伯特

  虽已时过数月,但马里血案带给人们的震惊和感伤依然令人难以释怀。中铁建三名高管在非罹难是血的警示:海外安全不容忽视。在CCG于近日在北京举行的“‘一带一路’沿线企业员工安全与海外安保风险”研讨会上,中国海外安全与防卫研究中心副主任刘新平重提马里事件,为的是强调海外安全最关键的一个因素:安全防控意识。

  据刘新平讲述,在马里事件中,中铁建还有3名高管幸存,而幸存者之一正是得益于其出国前接受过出国人员培训。当天早上,他乘坐电梯去餐厅,电梯到达后,门一打开,他就看见几个背对着他的恐怖分子正在扫射大堂。在这千钧一发的时刻,他淡定地把电梯门关上,返回了他所住宿的楼层,从而成功逃生。如果在电梯门打开后,他发出任何一种响声,如尖叫,匪徒一回头,他必无逃脱机会;或者紧急情况下头脑空白、瘫倒在地,亦无生还可能。相关的安全系统培训令其在紧急情况下从容地作出了最佳的逃生决策。

  由此可见,进行出国前安全培训、建立安全意识对于“走出去”的企业和人员来说是何等重要。安全培训是为了提高海外人员在紧急情况下的防范意识和安防能力。在海外,尤其是“走出去”的中国人、海外机构和企业如果没有这种意识,当周边出现威胁时意识不到,是最可怕的。然而,据记者了解,多年来只有外交部、商务部等外交机构在对外派驻人员时会进行系统培训,而企业外派员工的培训工作才刚刚起步。

  由于企业安保意识不够,付出惨重代价的事件屡屡发生。在海外从事多年安保工作的伟之杰安保公司安全官周晓飞介绍说,12年前,在埃塞俄比亚南部的一个省,某恐怖组织声称不能容忍任何一个国家在这个地区进行石油作业。当时我国一家央企正好在这里进行石油作业,尽管收到了这个警告,但没引起足够的重视。不久的一天,200多名恐怖组织人员持枪对这个基地发起袭击。该基地的人防由100多名当地政府军组成,他们在抵抗了10多分钟后,坚持不下去便撤离了,留下了该项目中资机构人员、当地安保和当地劳工,最后有9名中方员工不幸遇难、50多名当地员工死亡,还有7名中方员工被绑架。事后相关机构对现场的照片进行查看,发现营地人、物、技防三个方面的安保只满足人防一个条件,物防只有一道铁丝围网,技防则根本没有。由于缺乏安保意识和安保设施,该公司付出了惨重代价。

  周晓飞称,在他接触的众多央企和中资机构中,很少企业会成立一个专门的部门负责安保,顶多在国内成立一个管安保和健康的部门,而在海外,只安排个别人员兼职安保工作,但他们一方面不专业,另一方面没有足够的精力放在安保工作上。“2014年6月,伊拉克反政府武装从北部攻打南部,我国一家央企在萨拉哈丁省有一个电站项目,千余员工被困在当地。这家企业找到我们公司,因我对伊拉克比较熟悉,被派往协助这个项目的人员撤离。当我到达后,希望该企业的相关部门对撤离工作给予一定的支持,但发现该企业根本没有设立安保部门,所以我们只好在现场应急而动,这给撤离工作带来了诸多不便。”

  据刘新平介绍,中石油在伊拉克有三大油田:Ahdab、鲁迈拉、法哈亚。尽管伊拉克的战乱风险非常高,但中石油的三大油田到目前为止没有因为任何一起安保事件所导致的伤亡事故,就是因为安保公司为其设置的防范措施非常到位:第一道防线是铁丝网,第二道是壕沟(类似护城河),第三道是树状铁丝网,第四道是铁墙巡逻道,第五道是防爆墙,第六道是T墙。

  2014年5月的一个晚上,9点时分,喀麦隆极北地区中水电某项目工地,10人被博科圣地组织绑架。极北地区靠近尼日利亚,境外正是博科圣地在尼大本营,而这个项目离喀尼边境只有20公里。“选择承建这里的项目说明,中水电此前并未对该项目进行风险评估和情报预警。安全屋不仅可以防枪弹,还可以防迫击炮弹和火箭弹。从枪声响起到10人被绑架共有30分钟的时间,当接到危险警报时,工作人员有足够的时间跑到安全屋里,呼叫救援部队前来解救。只可惜,该公司没有足够的安全意识,安全服务设施不到位,根本没有建安全屋!”刘新平道。“不要以国内保安的观念和传统的做法来应对海外安保。”刘新平解释道,安保是体系化的服务,保安则是体系化服务中的一个环节。体系化主要体现在多层情报预警,内容包括社会风险、政治风险、经济风险、自然风险、医疗风险和法律风险等,要告诉大家危险在哪、达到什么程度、有可能什么时间发生、有可能在哪儿发生。如果没有情报预警、泛泛地谈预防就不知道怎么去预防。安保公司需根据情报制定安保方案,且安保方案不是静态的,而是动态的,要根据事态的发展灵活调整。同时,安保方案亦分等级,即根据海外项目所在地的具体情况进行评估定级。

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