用政策守住流转的土地
- 发布时间：2016-04-12 02:31:04 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
彭丹梅
有媒体近日调查发现，春耕时节，国内部分粮食主产区因为粮价下降，一些种粮大户为了降低成本，退掉了流转费较高的土地，出现了毁约。这种现象如果大范围出现，不仅直接影响了农业生产经营，甚至会危及国家粮食安全的大局，值得关注。
土地流转价格的高低真是流转风险的决定因素吗？其实不然，虽然土地流转价格受流转规模大小、区位因素、自然条件和种植养殖品种的影响，会有所不同，但如何保障土地流入方和流出方获得持久收益，实现双赢，才是问题的关键。而要实现这一点，政府的指导和政策的扶持就显得尤为重要。
有研究表明，农业种植大户有经验、有设备，意愿强，但单凭一己之力却难以将现代生产要素应用于农业；合作社带头人是领头雁，但管理经验、技术和知识相对有限；城市工商业经营者具有资金、技术、管理等优势，但对农业不熟悉，贸然进入农业领域难免出现经营困难。这个时候，政府的作用就凸显出来。像山西太谷的精准奖补、河南滑县完善的农田设施和健全的农技服务体系，以及四川崇州的高产稳产高效农业项目入村，都体现了政府在土地流转中的支持作用。他们了解形势，知晓政策；他们感知市场变化，因势利导谋划规划，解决农民难题；他们申请项目，吸纳资金，为土地流转解决水电路等基础设施的难点，打通最后一公里的尴尬，为流转方降低成本铺平道路；他们掌握资源，既可以为农户提供信息服务，减小误判，提高生产的精准度，也可以培训人员，提高农业科技水平，增强竞争力，化解成本与利润的逆增长矛盾。
有了政府的扶持帮衬，流转的难题逐一化解，流转双方的利益得到了保障，流转的土地就稳住了，规模化经营的路也会越走越长远。
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