税制新政或逼中小商家洗牌？

　　王丽娜、吴俊宇

　　3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局三部门联合下发了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（以下简称为《通知》）。该《通知》在跨境电商行业从业者、消费者以及业内专家之间引发了大量讨论。

　　《中国经营报》记者采访多位从业者了解到，此次跨境电商税制调整虽然会使部分商品价格上扬，但总的来说，对行业影响力有限。不过也有从业者认为，其中的部分细则可能有待商榷。此次跨境电商税制新政代表了国家对跨境电商行业的重视和规范，整体而言将推动现有的跨境电商业态发生改变。

　　行业大变天，价格要上涨？

　　此次税制调整还未到位之前，业内曾传出风声。部分行业人士解读称，“行业要大变天，跨境电商商品价格将整体上涨”。

　　不过《通知》出台之后，这种疑虑也被打消。按照《通知》规定，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收；超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

　　一位不愿意透露姓名的跨境电商从业者告诉记者，此次税制调整虽然使得整体税负有所上升，但不同商品价格实际上有升有降。通常来说，食品、保健、母婴、日用品类商品价格会有所上涨，但大宗电子消费品、奢侈品价格可能会有所下降，“不过，这只是一般的预测，由于部分商品的特殊性，价格很难预测，而且《通知》中的《跨境电子商务零售进口商品清单》还未公布，所以现在说什么都太早。”

　　据了解，税改前，“6+1”个跨境电商试点城市具有较大税收优惠政策，通过跨境电商渠道购买的海外商品只需缴纳10%的行邮税，免去了一般进口贸易的“关税+增值税+消费税”。当税费不超过行50元行邮税起征点时，纳税为0，存在较大的套利空间。此次税改之后，这部分商品需要缴纳购物总价11.9%的跨境税。

　　正是如此，蜜芽方面表示，此次税改最利空的是百元以内的韩国化妆品。其从免税上升到32.9%的税的商品包括2000元以上轻奢品类，例如那些保税区自营备货的巴宝莉风衣和箱包。

　　波罗蜜全球购CEO张振栋从消费者角度向记者介绍，新政后部分商品到手价格可能会升高，但并不是所有的商品都会变得更贵，合理自用的个人包裹，仍然存在50元免征额度。

　　除此之外，行业成本的上升也并不一定会带来商品价格的上涨。记者从天猫国际、聚美优品、蜜芽、波罗蜜全球购等平台处获悉，各平台都在采取各种方式压缩成本，控制价格。

　　踩一脚油门，点一脚刹车？

　　据悉，随着跨境电商的快速发展，较低的行邮税税率不仅会造成试点城市与非试点城市间的不公平，还会造成跨境电商和一般贸易之间的税负不公平。行邮税模式导致国家税收流失的说法也一直存在，这都让跨境电商税改势在必行。

　　税改是大势所趋，但在部分从业者看来，此次跨境电商税制新政的相关细则可能还是有待商榷，部分从业者甚至用“踩一脚油门，点一脚刹车”来形容自己对新政的感受。

　　行邮税税费50元以下免征历史结束；个人单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。这两个细则成为了从业者存在疑虑的关键点。

　　电商行业专家李成东分析称，行邮税税费50元以下免征的结束主要是考虑到了税收政策以及保护民族产业。过去，跨境电商行业带来了一些税收层面的混乱，容易出现事实上的税收流失。税收只是一个层面，更重要的是，这种调整其实是对民族产业的一种保护，“当人们都到国外去购买奶粉、纸尿裤的时候，国内相关产业会受到很大的冲击。”

　　除此之外，也有人认为，税费50元以下免征时代的结束，可能也会使得部分廉价爆品从此没落。张振栋对此向记者介绍，品质高但廉价的爆品的减少存在三种情况，一是供应断裂，二是需求断裂，三是渠道商无利可图。供应断裂和需求断裂这两者不太可能，否则无法成为爆款。如果是渠道商无利可图，那一定是因为“该渠道商趁政策的红利套取利益。这种做法不是长期、健康的行为”。

　　至于交易限额这一问题，李成东认为影响不大，“20000元的标准对于多数用户而言都是相对较高的。”但天猫国际总经理刘鹏对此有一定的担忧，刘鹏指出，“这可能会打击部分用户的消费热情，希望相关细则的制定能够更谨慎。”

　　事实上，家住北京市朝阳区的潘先生也谈到，由于奢侈品、电子产品需求量较大，他去年在跨境电商平台上的购物额超过20000元。新政对他而言，会使得购物成本上涨，未来他可能会有所取舍。

　　李成东表示，平台上的品牌商虽然可以从根源上掌握定价，但有时还是比第三方渠道商更高，所以以上做法还有待观察。李成东认为，可以确定的是，跨境电商行业的竞争门槛会提升，部分商品品类单一的中小商家在政策调整的过程中会受到冲击。对于中小商家而言，此次新政无异于是一次洗牌。