国际国内的市场及消费格局的演变都决定了，实施新进口替代战略不仅是工业化发展阶段转换提升的必然要求，也是我省物质技术装备积累到一定时期的主动作为，是提升我省经济发展能力与实力的重要举措。总的看，我们已经具备了新时代条件下实施新进口替代战略的基础、条件与优势。当然，实施新进口替代战略是一项需要多方协调、共同推进、精准发力的系统工作，因此在具体实施进程中，必须切实形成高效管用的实招硬招。

　　第一招，以满足当前个性化与多样化市场需求为导向，不断增强进口替代战略实施的针对性与成效性。现实经济生活中，国内部分消费转移到国外市场去了，不仅仅是海外旅游消费、购物消费，而且还有海外教育消费等等。这就提醒我们，不仅是生产型企业，而且包括诸多旅游服务企业、教育服务企业等，在市场开拓上、在产品市场定位上，要针对不同的消费群体、消费阶层，进行更加具有个性的产品与服务的供给。比如，对中等收入群体而言，为什么要跑到国外购买的一个根本原因，据调查几乎一致的理由就是价格差距。对高收入群体而言，消费更多的是讲求高品质和高享受，特别是赏心悦目和体贴入微的消费环境，包括硬件设施、购物氛围、人员素质、销售水准、售后服务等。因此，下决心解决价格偏高、服务较差等消费环境问题成为当务之急。

　　第二招，以着力提高质量与大力培育自有品牌为目标，不断提升浙江制造在国内外市场的知名度与美誉度。我们企业的质量基础管理依旧相对落后仍是不争的事实，特别是一些企业诚信缺失，采用低质低价，以量的扩张换取市场份额的现象较为普遍。必须认识到，这种舍本逐末的经营方式，必然会给浙江制造带来很大伤害。因此，加强企业质量管理体系建设已经迫在眉睫。必须一改“重数量不重质量”、“重销售不重质量”的现状，牢固树立“质量是企业的生命线”的经营理念，积极建立起适合企业自身特色的质量管理体系，学习掌握和运用卓越绩效管理等科学先进的质量管理方法及技巧，力求“质量立企、质量立省”。另一方面，加大培育自主名牌的工作力度。今后的品牌创建，不仅要注入质量和技术含量，而且要注入文化和道德素养，要把软实力和硬实力密切结合来精心打造品牌，这样的品牌才会既有外形而又有灵气。

　　第三招，以提高技术创新与产品创意水平及能力为核心，不断提高浙江产品在进口替代市场上的占有率与盈利能力。推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，支持各类所有制企业创新发展。进一步鼓励和支持国有企业加大研发投入，创新型骨干企业研发投入强度提高；加大技术创新指标在企业集团董事会任期考核评价中的权重，对技术创新有突出贡献的企业负责人和重要技术骨干，可延长任期；扩大科技型中小企业创新资金规模，支持民营企业开展创新和参与新兴业态；综合运用研发资助、贷款贴息等方式，激励民营企业加大科技投入；吸引央企、外资企业和外地企业来浙江设立地区总部和研发中心，吸引留学生回国来浙江创业。采取“一企一策”，鼓励企业做强做大，民营、国有、外资多路并举，加快高层次企业研发中心建设，形成一批能够引领创新的领军大企业和国家级高新技术企业。与此同时，在提高科技创新能力同时，要不断提升创意水平。当产品包含面向甚至引领未来的创意元素时，才能具备市场通吃的特质。

　　第四招，以加强市场监管与保护自主知识产权为手段，对实行进口替代战略的企业行业形成强大的正向激励效应。统一开放和竞争有序的现代市场体系的发育尚不充分，是导致产品质量问题和制约质量提升的一个重要因素。一方面，逐步建成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，质量振兴才会具有强大的动力。因为公平竞争意味着企业能够凭真本事成长壮大，消费自主意味着产品销售主要取决于质量与品牌，要素自由流动意味着企业创新能够更好获得支持与保障。归总来看，市场需求或者说消费者用脚投票，将确保以质量取胜的各企业各商家在良好市场生态中如鱼得水、左右逢源，从而更好地发展壮大。另一方面，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，加快建立健全知识产权保护机制，完善诚信体系，净化市场环境，把我省建成为知识产权创造、运用、保护和管理走在前列的省份。加大知识产权保护力度，是鼓励创新、促进创新的重要举措，比单纯的资金扶持更为有力。

　　（作者为区域经济研究学者）