从跟着大户“转”到全村合伙干
- 发布时间：2016-03-29 02:29:53 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
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60岁的农民郑玉山最近“美着呢”：一家人11.5亩地全部入股村里的土地股份合作社，今年一亩“地租”涨了10块达到840元，去年每亩分红83元，一下收入1万多元。
郑玉山所在的宁夏回族自治区青铜峡市叶盛镇五星村，有耕地7300余亩，以种粮和养奶牛为主业。由于村集体经济空壳化，五星村一度贫困落后。
近年来，当地把一些农户分散经营的土地流转给大户，大规模发展有机富硒水稻生产，产生了较好的经济效益。但是，农民收益较低且难参与经营和分红，村集体也收益不大。“与其让大户、公司来流转村里的土地，不如我们村集体自己干！”五星村党支部书记徐建平说。
2014年，五星村种植合作社开始正式运转，由村集体流转村民800亩土地，采取统一品种、种苗、种植、管理、收割、销售的“六统一”一体化经营模式，与中航郑飞塞外香公司签订产销合同，每斤稻谷比散户多卖0.3元。
刚开始有些村民担心风险，不愿把土地交给村集体经营。为打消疑虑，村“两委”班子通过向上级争取扶持资金、借款、村干部集资等办法，先行兑付了村民的土地流转费，确保村民保底收益。
五星村的探索尝到了甜头。2014年底，刨去所有支出，村集体经济增收26万元。经村代会决议，村上拿出17万余元反哺村民。
2015年，为进一步完善经营机制，五星村又对原来的种植合作社实行股份制改革。按照自愿入股、利益共享、风险共担、民主管理、按股分红的原则，将村民的土地承包经营权和村集体资金以及财政补助项目、捐赠帮助资金入股，依法开展经营，实行独立核算。
徐建平说，尽管去年受玉米价格影响效益下降，但因管理、生产程序更健全，节约成本10多万元。最终决定给股东按“地租”的10%分红。
叶盛镇党委书记罗志成说：“目前大多数农村土地是流转给大户，农民更多跟大户打交道，与‘村两委’的距离越来越远。而五星村模式增强了村民对村委的依赖，村集体有收入后也更能惠及村民。”
今年，五星村扩大了土地流转规模，增加了530亩。其中1200亩继续种植水稻，另外130亩则发展设施农业。
“要保证合作社健康发展下去，不能光定位在传统农业上，需要将产业多元化，甚至一产和二产也要结合起来。”罗志成说。
看到五星村的成功，叶盛镇其他村庄也有“试水”的积极性，已有两个村集体流转了200多亩土地。“土地股份合作社的成功有两点要素，一是德才兼备的村‘两委’，二是产业要走准，否则生产、经营、分配等一旦出现问题，很可能损害农民权益。”罗志成说。
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