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证监会回应战略新兴板“难产”

  • 发布时间:2016-03-26 01:50:47  来源:京华时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  距离“十三五”规划纲要删除“设立战略新兴产业板”事件10天之后,官方终于有了回应。在昨天下午召开的新闻发布会上,证监会新闻发言人邓舸回应表示,设立战略新兴产业板的具体问题还要做深入研究论证。此外,邓舸还对近日退市名单、场外配资复活等市场热点作出回应。

  关于战略新兴板

  具体工作还要深入研究论证

  酝酿了近四年的上交所战略新兴板在3月15日传出“难产”的消息。因为在“十三五”规划《纲要草案》中有明确的说明,即根据证监会意见,删除第27页的“设立战略性新兴产业板”。原本以为板上钉钉的战略新兴板突遭变故,此事引发市场热议。但由于官方始终未对此进行过明确表态,所以,关于战略新兴板是否退出的疑问,市场始终是雾里看花。

  时隔10天后,证监会新闻发言人邓舸昨天表示,加快培育和发展战略性新兴产业,一直是国家既定的战略方针。证监会始终重视支持战略新兴产业的发展,随着多层次资本市场建设的推进,资本市场对战略性新兴产业的支持力度肯定还会不断加大。

  邓舸强调,“十三五”规划纲要是判断未来5年的发展大趋势、确定大方向、明确要办的大事。设立战略新兴产业板的具体问题,还要做深入研究论证。对于尚在研究中的具体工作,没有必要列入纲要。

  公开信息显示,上交所对战略新兴板的准备由来已久。2013年9月,上交所启动了设立新兴板的相关研究工作。同年12月,上交所向证监会上报了《关于上交所设立战略新兴产业板的请示》。而从去年开始,推出呼声就甚嚣尘上。

  关于场外配资

  新型场外配资活动重出“江湖”

  伴随着新任证监会主席刘士余的走马上任,A股市场也迎来了稳步回升的走势,去年曾经把A股市场搅得天翻地覆的场外配资近日也再度复活。对此,证监会昨天也给予了证实。

  证监会新闻发言人邓舸昨天表示,近期,证监会在日常监测中关注到,一些新型场外配资活动有所抬头,个别场外配资机构变换手法、巧立名目,借助个人账户及新型技术手段,诱导投资者参与违法证券期货业务活动。

  对此,证监会已按照《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》的有关要求,对相关主体立案调查,如涉嫌犯罪将及时移送公安,持续保持对违法证券期货业务活动的高压态势。同时,证监会也已发布专项通知,督促各证券期货经营机构进一步落实“客户适当性”原则,持续监测异常交易情况,做好信息系统安全防护及身份认证,及时防范和化解风险隐患。

  据了解,在既往场外配资个案中参与者以中小投资者居多,不少个案出现指令丢失、交易差错、债务争议、甚至本金挪用等风险,给投资者造成损失。

  因此,证监会特别提醒投资者,通过非法渠道进行证券期货交易,自身权益无法得到有效保护,投资者要主动拒绝场外配资等非法证券期货经营活动。

  关于退市名单

  40家退市黑名单报道严重失实

  本周,A股市场的老八股之一,有着不死鸟称号的*ST博元不幸成首家重大信披违法终止上市公司。随后市场关于退市公司的猜测也甚嚣尘上,甚至有媒体曝出证监会已经列出了一份“黑名单”,上面有三四十家有问题的公司,也已经启动了调查,将推动这些不合格的公司退市。

  对此传闻,证监会昨天进行了澄清,邓舸表示,近日市场传出证监会正在推动三四十家问题公司退市报道严重失实。

  邓舸强调,根据《证券法》相关规定,证券交易所是实施退市制度的责任主体,依法履行退市工作职责。2014年10月,为进一步推进退市工作的市场化、法制化、常态化,根据证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》,沪、深证券交易所对《上市规则》涉及退市制度的相关内容进行了修订。

  邓舸表示,上市公司退市与否,均应在有关规则、程序下依法合规进行。

  案件通报

  两公司信披违规遭证监会行政处罚

  近期,上海证监局对两宗信息披露违法违规案作出行政处罚。荣丰控股匹凸匹成为两家典型。

  在荣丰控股信息披露违法违规案中,荣丰控股未按规定及时披露与关联法人之间发生的大额非经营性资金往来,在2012、2013两个年度的相关定期报告中存在虚假记载。

  不仅如此,公司还存在未依法披露与关联自然人的关联交易。上海证监局决定责令荣丰控股改正,给予警告,并处以60万元罚款。

  对时任荣丰控股董事长的王征、时任荣丰控股总经理的王焕新给予警告,并分别处以30万元罚款;对时任荣丰控股董事的盛小宁、栾振国给予警告,并分别处以10万元罚款;除此之外,公司17名时任董事、监事、高级管理人员均受到了警告处分,并分别处以3万元罚款。

  此外,在匹凸匹(曾用名多伦股份)信息披露违法违规案中,公司存在未及时披露多项对外重大担保、重大诉讼事项,2013年年报中未披露对外重大担保事项。上述行为违反了《证券法》第63条的规定。依据相关规定,上海证监局决定责令多伦股份改正,给予警告的同时,还处以40万元罚款。

  对时任多伦股份董事长的鲜言给予警告,并处以30万元罚款;对时任多伦股份董事、财务总监的恽燕桦给予警告,并处以10万元罚款;另有5名时任董事、监事被给予警告,并分别处以3万元罚款。

  >>解读

  对信披违规行为保持高压态势

  证监会新闻发言人邓舸表示,信息披露违规严重损害了投资者利益,证监会将持续对信披违规行为保持高压态势,维护公平公正的市场秩序。

  据了解,2013年10月后,证监会授予全部派出机构行政处罚权,包括抓紧派出机构行政处罚的制度建设;做好派出机构的机构设置和审理队伍建设;做好派出机构的案件统筹协调和监督指导等。

  邓舸表示,从2013年10月处罚权全面下放至今,证监会派出机构严格依法办理案件,行政处罚工作成效显著。2014年度,派出机构行政处罚结案61件,罚没款金额合计8066.76万元,涉及信息披露违法违规案16件,内幕交易案22件,违规买卖股票案3件,短线交易案4件,其他类型案件16件;2015年度,派出机构行政处罚结案98件,罚没款金额合计5872.74万元,涉及信息披露违法违规案20件,内幕交易案33件,超比例持股未披露案13件,短线交易案10件,其他类型案件22件。

  京华时报记者 敖晓波

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