近年来，河南省商务综合监管执法体系从无到有、队伍由弱到强、成效逐步显现。

　　截至目前，河南省共组建商务监管执法队伍148支，成立12312商务举报投诉服务机构127个，执法人员约3000多人；该省累计受理办结商务举报投诉1.6多万件，提供咨询服务7万余人次；商务监管执法部门出勤80余万人次，检查企业、商户近10万户次，发现违法违规行为3.8万件，给予行政处理2万多件，涉嫌犯罪移送司法部门34件，商务监管执法工作得到了各级党委政府和人民群众的认可，地位和形象明显提升。

　　“三位一体”强力推进健全商务监管执法体系

　　2009年以来，按照商务部要求，河南省以实施标准化建设为主线，以确立商务监管执法体制为目标，坚持从“硬件”、“软件”两方面着手，打基础，抓巩固，促提高，持续推进队伍建设标准化、内部管理规范化、执法行为文明化、执法监督制度化。

　　在省级层面，2015年河南省在全国率先成立了市场监督管理局，具体承担商务监管执法职能，下设12312商务举报投诉服务中心和直属监管执法队伍，着力加强省级商务执法队伍建设。在市县层面，建立了“监管科室、举报投诉服务机构、商务监管执法机构”三位一体的商务综合监管执法体系，明确建设标准，全面实施商务监管执法体系标准化建设工程。

　　2009年以来，河南省商务综合执法体系建设累计投入2.3亿元，在该省实现了商务监管执法机构名称、办公场所、标志标识、服装、执法文书、执法流程、执法证件、行为规范“八个统一”，推动了办公条件、人员编制、执法装备、工作经费“四个落实”，商务综合监管执法体系已覆盖全省所有市县和22个城市区，覆盖率为88.6%。

　　整合职责建立机制理顺关系形成监管执法合力

　　为解决商务领域批管不分、力量分散、各自为政、多头监管等问题。依据国家、河南省相关涉商法律、法规，梳理了46个大类，216个小项商务领域执法权项，其中部级权项71项、省级47项、市级23项、县级75项，涵盖了国内外贸易、电子商务等多个领域，明晰了履职内容，促进了商务执法法制化。

　　制定了《河南省商务厅监管执法工作暂行管理办法》，建立了执法职能由市场监管局集中履行，行政管理与监管执法相对分离，市场监管局与行政管理处室、政策法规处室各司其职、各负其责、权责清晰、衔接配合、信息互通的商务综合监管执法互动运行机制。河南省各市县商务部门积极争取当地党委、政府的支持，整合执法职能，理顺运行机制，形成了“一把手负总责、分管领导亲自抓、市场监管科室具体管”的工作格局，按照法定职责必须为的原则，全面履行商务领域监管执法职责权项。

　　据悉，目前，河南省已有109个市县区完成了职责整合，做到了批管分离，纵向理顺了省、市、县三级执法职责，在该省形成了商务领域执法合力。

　　实行网格监管积极探索商务执法新模式

　　河南省以“分责、尽责、问责”为重点，以细化监管任务，消除监管盲区，追溯监管责任为目的，在该省推行网格化监管模式。

　　以行政辖区为单位，上至市、县，下到乡镇、行政村，划分为若干监管执法网格，把监管网格责任明确到每一个商务监管执法大队或中队。

　　监管执法机构根据各自的监管网格，履行日常巡查、案件办理、突发事件处置等职责，每个监管网格发生重大事件，在依法追究当事主体责任的同时，严格按照责任区域，追究监管单位和监管人员责任。同时，按照重心下移、贴近一线的原则，固始、汝州、新县、光山等县市，先行先试，积极探索建立乡镇基层监管队伍，设立乡镇商务监管工作站、聘任商务专管员，目前已在河南省20多个县（市）推广铺开，新增监管执法力量1000余人，不断扩大监管覆盖面，及时发现最基层的商务违法违规问题，把商务为民延伸到了最基层，为全省商务监管工作重心下移积累了经验。

　　创新监管手段着力提升商务执法效能

　　当前电子商务迅猛发展，为商务领域监管执法提出了新要求。根据形势发展需要，河南省积极创新监管手段，加强商务执法信息化建设，探索“互联网+商务执法”，开发该省商务监管执法业务管理系统，实现12312举报投诉服务、业务管理、移动执法、信用体系建设等多网合一，从举报投诉接收、受理、分转、办理，到结案、反馈、归档等工作节点全部上网留痕，实现监管执法全过程记录。

　　值得一提的是，河南省商务公共服务云平台已正式上线运行，整合了该省内贸、外贸、外经、电子商务和市场监管等各项业务，综合利用商务部的业务系统和商务厅自建业务系统，建立了该省商务大数据中心。