全国工商联建议：补物流业短板降低实体经济成本
- 发布时间：2016-03-11 10:00:12 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
“物流业是支撑实体经济发展的重要基础，既涉及调结构，又关系降成本。”今年两会期间，全国工商联提交的一份团体提案指出，当前实体经济面临压力，与物流等生产性服务业发展不充分有很大关系。
特别是占货运总量75%以上的公路物流是个短板，物流总体水平不高，企业供应链管理水平上不去，大多数实体企业做不到零库存，前有原料库、后有成品库，产品周转时间长，物流成本占生产成本30%-40%，而发达国家只有10%-15%。
谈到具体问题，该提案认为，影响物流业发展的主要问题有三大方面。
“首先缺少基础公共系统支撑。”提案认为，我国已基本建成四通八达的公路网，但支撑公路货运的枢纽平台、信息化调度系统、标准化和安全诚信体系滞后，缺少车站、机场、码头等基础设施以及与之相应的信息系统。各类物流资源得不到有效连接和优化配置，交通路网的价值没有充分发挥。各地的公路场站、工商企业、物流公司、卡车司机以及大量的仓库，处于分散的状态，成为信息孤岛。物流公司各自为战，处于“低小散乱差”的状态，户均拥有车辆不到2辆，货车空载率40%以上。公路、铁路、水运、航空也不能互联互通，货物的流量和流向不清，宏观经济决策、行业决策、企业决策缺少物流大数据支撑。这样的物流体系，与我国作为世界第二大经济体的地位不相称，与实体经济企业的需求不适应。
“其次企业税负重。”提案中提到，“营改增”以来，生产性服务业企业税负普遍降低，但公路货运企业不降反升。个体司机处在增值税抵扣链条第一个环节，无法开具增值税发票。占物流企业成本很大比例的房屋租赁费、人力成本、过路过桥费、保险费等尚未纳入抵扣范围。
除此之外，管理体制不顺也是其中一大问题。该提案认为，物流管理涉及政府十几个部门。虽然各地对物流业发展重视程度在提高，但体制机制障碍仍未打破，存在部门分割。
为此，该提案建议，一是，推进物流一体化战略，把公路物流基础公共系统短板补起来，为公路、铁路、水运、航空、快递协同发展提供支撑，推动我国从物流大国向物流强国迈进。
二是，高度重视城市公路物流枢纽中心的规划和建设，把物流规划纳入城市规划，解决“重交通、轻物流”的问题，明确其“准公共产品”属性，积极探索政企协力发展模式。
三是，加强对物流行业的统筹管理，扩大物流企业增值税抵扣范围，降低税负，为企业营造良好环境，形成促进物流业发展的合力。
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