“特”字为本“外”字当头
- 发布时间:2016-03-09 22:30:16 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
2015年,潍坊市15家省级以上开发区一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总额、实际到账外资同比分别增长14.9%、9%、9.6%和18%,这些指标均已占到全市总量的70%以上。在山东省省级经济(技术)开发区发展综合评价中,滨海区位列全省15家国家级经济技术开发区第4位,寿光开发区位列省级经济开发区第1位。全省134家省级经济开发区中,潍坊市进入前10强的有2家,进入前30强的有5家,11家省级经济开发区有9家位次前移,取得均跨入全省第一、第二梯队的历史性好成绩。
建立开发区转型发展政策体系。去年4月,潍坊市聘请专业机构,编制出台了《潍坊市开发区发展总体规划》,逐一明确了全市15个省级以上开发区的产业发展重点。6月,出台了《关于推进开发区转型升级创新发展的实施意见》,确立了科技化、国际化、生态化、法治化“四化”转型定位,集群布局、集中突破、集成创新、集约服务“四集”创新发展,落实规划引领、政策创新、瓶颈破解、特色发展、队伍建设、考核激励六项措施保障,以“四四六”行动计划推动开发区由追求速度向追求质量转变,由政府主导向市场主导转变,由同质化竞争向差异化发展转变,由硬环境见长向软环境取胜转变。
加快提升开发区特色化发展水平。引导各开发区围绕特色主导产业,拉长增厚产业链条,进一步增强开发区的竞争力和承载能力。科技化步伐加快,2015年,15家省级以上开发区共建成建成市级以上企业技术平台325个。国际化水平提升,省级以上开发区进出口总额已占全市比重88%,实际到账外资额已占全市比重74.1%。生态化效益显现,潍坊经济开发区成为全省首批循环化经济示范区,峡山生态开发区为全省首个“国家有机产品认证示范创建区”,青州开发区在全省率先实现污泥无害化处理及资源化利用。法治化营造环境,各开发区坚持“小政府大社会,小机构大服务”的方向,先后出台优化体制机制的文件33份,推进实施了“四张清单”管理制度。
用好考核“指挥棒”,推动开发区转型发展。对《潍坊市开发区发展总体规划》和《关于推进开发区转型升级创新发展的实施意见》所涉及到的重点工作,逐一明确了年度目标、主要任务、进度计划、责任单位,每月召开开发区调度督导和现场观摩会议推进落实。把开发区的转型发展纳入全市科学发展综合考核体系,实化细化了考核措施,引导各开发区转型升级创新发展。对土地开发利用效率、工业或服务业增加值增速、一般公共预算收入增速、进出口额增速、利用外资增速、发展规划等底线指标不达标的开发区,也有明确的惩戒措施。
潍坊将更加突出开发区特色,支持每个开发区打造自己的风格、标签,增强核心优势。支持各开发区“特”字为本、“外”字当头,培育建设一批专业园区,力争每个开发区年内规划建设1个特色国别园。
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