俄罗斯的反“机”战
- 发布时间:2016-03-06 22:17:35 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
面对严峻的经济形势,俄罗斯政府要反击了。
新华社援引俄罗斯政府网站的消息称,俄罗斯出台了2016年反危机计划,以应对复杂的经济形势,力求保证俄罗斯经济稳定发展。这一计划有120项措施,包括支持居民就业和社会保障等多个方面,涉及金额约8800亿卢布(约合118.83亿美元)。全部计划中的4400亿卢布(约合59.41亿美元)由政府财政预算支出,2500亿卢布(约合33.76亿美元)由政府反危机基金支出,1900亿卢布(约合25.66亿美元)将在政府财政有额外收入的情况下提供。俄罗斯总理梅德韦杰夫已经在2月29日签署了计划。
由于国际油价下跌和西方制裁,俄罗斯经济在2015年出现了大幅下跌。俄罗斯联邦统计局的数据显示,2015年俄罗斯国内生产总值(GDP)较上年萎缩3.7%。最新公布的数据则显示,俄罗斯经济在今年1月较去年同期萎缩2.5%。众多国际机构对俄罗斯今年经济仍不看好,认为俄罗斯经济今年将会持续萎缩。而上一次俄罗斯经济出现连续两年萎缩还是上世纪90年代的时候。
对此,俄罗斯政府当然心知肚明,也出台了一系列应对措施。在2015年初,俄罗斯就已经出台了包括60项措施在内的反危机计划。今年以来,针对是否继续实施反危机计划,以及计划涉及哪些方面,俄罗斯政府也进行了多次研判。
其实,无论是俄罗斯政府还是俄罗斯央行,在应对危机方面还是有所作为的。导致俄罗斯经济在2015年出现萎缩的原因,一是国际油价的大幅下跌令过度依赖石油及能源出口的俄罗斯遭受损失;二是在乌克兰问题上与西方的对峙所引发的相互制裁限制了俄罗斯的发展。对于国际油价,俄罗斯政府能做的显然不多;而对于西方的制裁,俄罗斯政府已经着手扩大自己的“朋友圈”,希望将西方制裁带来的损失降低到最低。
然而,对于俄罗斯政府来说,其担当的角色不应只是“救火队员”。俄罗斯经济长期以来存在的弊端显而易见,有学者称之为“俄罗斯综合征”。而要医好这个症状,则需要长时间的努力。从此次俄政府出台的反危机计划看,其不仅着力于最大程度减小经济衰退对居民生活的影响,向地方提供财政支持,也提出支持面临困难但具有显著增长潜力的行业,如汽车工业、轻工业、农业、住房建设等。这说明,俄政府希望摆脱经济过度依赖能源等初级产品的出口,实现经济多元化。政府工作重点将是经济结构调整,着眼于保障商业环境、支持中小企业、进口替代、非能源产品出口等。
从这一点上看,俄罗斯的做法值得肯定。因为只要俄经济没有与石油剥离,俄政府在每次原料价格动荡时就不得不花钱修理运转不良的经济系统,而非发展经济。当然,要改变俄罗斯的经济结构绝不是一个短期的过程,而是一个长期的复杂的系统工程。也许短期内俄罗斯的经济仍不乐观,但只要坚持沿着这个方向走下去,俄罗斯经济总会迎来乐观的一天。
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