1 产地流向全透明

　　2 全链条技术标准化

　　3 监管信息大数据

　　4 惩罚措施稳准狠

　　本报记者吕兵兵

　　近年来，韭菜药残超标问题一直是农产品质量安全监管的难点。如何让大伙儿吃上“放心韭菜”？作为全国最大的蔬菜主产省的山东，今年要有大动作。

　　“目前，正在绘制全省的韭菜生产地图，要求半亩以上的韭菜地块，都要上报信息，包括地块地址、种植人员、监管人员、生产档案、主要流向等内容，以便于实现网格化监管。”2月29日，在山东省农业厅，质监处工作人员告诉记者。

　　据介绍，2月16日，山东省农业厅、公安厅、食品药品监督管理局联合发出了《关于加强韭菜产品质量安全监管的通知》，提出抓住韭菜这一农产品质量安全问题频发的“关键”产品，开展为期一年的韭菜质量安全专项整治行动，通过落实投入品监管、标准化生产、产地准出、市场准入、抽查检测和严格监管等措施，绘制一张精准“韭菜地图”，全力确保韭菜产品的质量安全，进而为提升农产品质量安全监管水平趟出一条新路子。

　　“问题韭菜”引发担忧

　　2月28日，在济南市七里堡蔬菜批发市场叶菜销售区的韭菜摊位前，摊主唐经理愁眉不展：“今天韭菜零售两块五一斤，与年前4块一斤的价格比，算是便宜了，但还是卖不动。”

　　唐经理告诉记者，这几年韭菜生意越来越不好做，主要原因就是韭菜农残事件造成消费者购买欲望降低。“为啥老出现几十块钱一斤的‘天价韭菜’，就是人家宁肯多花钱，也要买个放心。咱这里卖几块钱一斤，大家伙儿反而担心质量有问题。”唐经理说。

　　一边是市场上卖不动，一边是韭菜种植面积在缩水。以济南市为例，据不完全统计，近两年韭菜种植面积约在5000亩左右。而在2012年以前，仅章丘一个县级市的韭菜种植面积就超过10000亩。

　　“蔬菜质量安全，韭菜的问题真不小，在蔬菜产品里称得上是‘头一号’。”种菜多年的昌乐县庵上湖瓜菜生产专业合作社理事长赵继斌说，“种韭菜两三年之后，因韭菜味道独特，极易产生韭蛆这一虫害。如用药不规范，可造成药残污染。这几年，剧毒农药不让用了，但极个别农户也存在过量使用允许使用的农药。

　　“无缝监管”韭菜先行

　　山东省农业厅农产品质量安全监管处负责人介绍，绘制“韭菜地图”，可以对韭菜生产、病虫害防治技术和监管现状做全面调查摸底，建立监管信息数据库。更重要的，是要制定涵盖产前、产中、产后关键环节的全链条技术规程，推行韭菜标准化生产，网格化管理，实现“无缝监管”。“无缝监管”主要包括三个方面的内容。

　　推广标准化生产，严格投入品监管。在建立韭菜生产安全标准生产技术体系的基础上，要求种植户真实全面记录生产全过程，特别是农药、肥料等投入品使用情况。同时，强化农资市场监管，严查违规生产、销售禁限用农药和在低毒农药中添加高毒农药的违法行为。

　　实现产地准出和市场准入衔接。要有产地证明。属韭菜生产企业、农民合作社及其成员种植的，由生产企业或合作社检测合格后出具产地证明；其他生产者由县级农业部门指定的机构或委托的乡（镇）政府、村委会出具产地证明。要有包装标识。有包装的，应标明产品名称、产地、生产日期、生产者、产品认证登记情况等信息；未包装的，应当采取附加标签、标识牌等形式标明产品信息。要严格市场准入。韭菜销售者对山东产韭菜批批查验并留存进货凭证、检验合格证明或产地证明等；外省产韭菜无法提供以上证明的，必须进行抽样检测。

　　加强抽查检测，落实监管责任。要求有关部门加强对韭菜的抽查检测力度，一年内累计3次不合格的，要求退市并向社会发布公告。重点监控主产区投入品使用、产地准出、包装标识、检验检测和市场销售情况。

　　“韭菜地图”试趟新路

　　章丘市刁镇柴家村是多年的韭菜种植专业村，柴惠龙自2012年北京科技大学毕业后回到家乡发展韭菜规模化种植，目前韭菜设施种植规模达到了50亩，注册成立了“惠龙韭源”家庭农场。他告诉记者：“前几天，农业局来人统计了咱农场的韭菜种植规模、生产管理、种植技术和商标使用等情况，就说是要绘制‘韭菜地图’，对韭菜生产实行精准监管。这个做法很好，对咱发展生态种植、品牌种植是一种保护，能够从根本上杜绝问题韭菜进入市场。”

　　昌乐庵上湖瓜菜生产专业合作社已是国家级示范社，赵继斌理事长在蔬菜安全生产方面很有经验。他说：“我了解了一下，山东这次的做法很好。好在哪儿呢？好在可操作性强，容易落到实处。你看，通知里要求的生产记录、产地准出、包装标示、市场准入等措施，很实用，也很有效。惩罚措施也很到位，而且还重奖群众举报。我看着，这个做法中，以后可以在其它瓜菜产品上推广。”

　　省农业厅质监处负责人坦言：“为了确保进入超市和批发市场的韭菜100%有产地证明，确保不发生韭菜质量安全的重大事件，我们鼓励群众举报相关违法行为，最高奖励30万元。这也从一个侧面说明了我们抓韭菜质量安全的决心和力度。今年，我们就是要从韭菜来抓起，通过韭菜的专项整治，趟出一条农产品质量安全监管的新模式或新路子。”