美国和印度定于4月签署《后勤保障协议》，由此结束一场长达12年的谈判。专家认为，这一协议不仅有助于美国介入印度洋和南亚事务，也有助于美国建立全球战略布局中的“南亚支点”，对其重心东移的全球战略布局形成“空位补缺”。

　　协议签署后，美印战机、军舰可互相使用对方的军事基地、补给设施等，可共享后勤服务。两国在互惠基础上可通过“记账”获取对方除进攻性武器以外的军事支持。美国战机和军舰在必要时可使用印度机场或港口，大大方便美国进出印度洋。

　　中国国防大学战略研究室韩旭东教授在接受新华社记者采访时认为，美国下决心促成这一旷日持久的谈判取得成果，反映出美国当前在印度洋地区更深层次战略考量——美国希望把印度拉入其全球战略布局，让印度扮演某种角色，服务于美国战略重心东移的大思路。

　　过去几十年，通过北约，美国控制大西洋和欧洲地区；借助约旦、科威特等国，美国继续在中东发挥重要影响；近年来，借力日本、菲律宾和澳大利亚，美国加强了在西太平洋地区的军事存在；近期，美国又以反恐为由在北非开辟反“伊斯兰国”第二战场。相对于在其他地区的战略部署，美国在印度洋的军事存在一直相对薄弱。美国在印度洋唯一的军事基地位于英属印度洋领地迪戈加西亚岛，其租约也将在年内到期。

　　后勤保障协议的签署可帮助美国“打通印度洋”，使美国在大西洋和太平洋的战略部署连成一体。韩旭东说，“目前，美国还没有找到任何一个比印度更合适、能在南亚和印度洋地区发挥如此作用的国家……不排除美国将印度打造成为南亚和太平洋地区‘代理人’的可能性。”

　　事实上，自2001年阿富汗战争打响后，美印军事合作就开始日益深化，印度在美国战略布局中的重要性直线上升。美国不仅取代俄罗斯成为印度军火采购的最大来源，美国已成为印度举行联合军演最频繁的伙伴。

　　韩旭东认为，与印度加强军事关联，从全局看可填补美国的战略空位，从区域看有利于美国在南亚地区打击恐怖主义，甚至可以为美国从东侧施压伊朗做好战略准备。

　　美印近期密切的军事合作不仅体现在相对较“软”的后勤保障方面，也直接表现在军事技术、装备、武器转让层面。就在上月，印度媒体称，美国波音公司正考虑在印度生产F／A-18“超级大黄蜂”战斗机。

　　对此，军事科学院军事专家杜文龙认为，这款战机的技术虽然对美国而言已经过时，但对印度仍有不小的吸引力。美国向印度开放这一过时技术不仅可获得经济利益，更可以“拴住”印度，使之服务于美国的全球战略布局和亚太再平衡战略。

　　韩旭东指出，在印度洋周边40多个国家中，印度海军实力最强，拥有3个航母战斗群，两艘核潜艇。印度希望借力印美军事合作，进一步强化其在地区的军事优势。另外，印度还希望通过加强与美国的合作，在包括安理会“入常”在内的国际事务中获得美国支持。(记者袁原）