成都市2016年体育工作会议昨天召开，本次会议对“十二五”期间全市体育工作取得的成绩作了汇报总结，更重要的是对“十三五”期间成都体育发展的总体规划进行了详细阐述，这份蓝图也勾勒出未来5年成都体育的美好前景。

　　5年后，成都体育怎么样

　　“十三五”成都体育发展的总体目标是：保持体育发展总体水平与城市经济社会发展水平相匹配，在中西部城市中名列前茅。按照规划，到“十三五”期末成都将成为全国全民健身引领城市、国家竞技人才基地城市、国际体育赛事名城以及体育产业发展特色城市。

　　具体而言，届时的成都将实现全民健身场地全覆盖，全市经常参加体育锻炼的人口比例要提升至50%，让更多成都人投入到运动健身中。全面推进成都市奥林匹克体育中心和区（市）县体育场馆建设，实现人均体育场地面积提升至2平方米。此外，将建好国家体育产业联系点城市，全面形成“双核九区一圈”体育产业区域发展格局，组建1至2家集团化、连锁化大型体育服务企业，培育3至5家上市体育企业，实现全市体育产业总规模达500亿元。竞技体育是重头戏，“十三五”跨越两个奥运周期，成都体育的目标是争取在开局年的里约奥运会上取得奖牌，在收官年的东京奥运会力争夺得金牌。

　　2016，成都体育怎么做

　　2016年是“十三五”规划的开局年，今年的工作成效将直接影响未来几年的整体成绩，那么今年成都体育的重心将放在哪里？首先是深化体育改革，包括大力推进公共体育设施建设，推进全民健身活动改革，特别是群众体育服务供给侧改革，构建体育后备人才培养新模式，深化足球改革发展。其中，供给侧改革具体到体育服务上是指管理体制机制和群众体育组织方式的改革，其涵盖范围广泛，关键词则是服务，探索建立全民健身数字化服务平台，通过体质监测和健康数据开展科学健身指导，鼓励发展基于互联网的场馆预约、体育康复、健身培训、赛事定制等服务，为市民健身提供更便利的条件。

　　此外，今年将重点促进体育产业的转型升级，扩大产业规模，优化产业结构，竞赛表演业的推进力度将会更大。2016年成都将举办15项国际体育赛事，同时不断丰富引进的国际赛事种类和内涵，积极开展ATP高级别赛、国际篮联U18 3×3世界锦标赛等赛事的申办和承办工作，主动参与国际知名品牌赛事合作。推进“一区一赛事、一县一品牌”战略，构建我市与国际体育组织、行业协会和知名专业赛事公司之间的信息联系通道，支持区（市）县创办举办赛事，力争竞赛表演业占体育产业收入比重提高至12%，改善我市体育产业结构。

　　“十二五”回顾

　　我市体育人口比例达45%

　　“十二五”期间，我市共新增体育场地7401个，场地面积达760万平方米，人均体育场地面积提升至1.79平方米。“运动成都”品牌影响力日益扩大，成为全民健身特色活动的重要平台，年均组织各级各类全民健身活动2000余项次，经常参加体育锻炼人口比例提升至45%。据国家体育总局去年年底公布的数据，目前中国经常参加体育锻炼人口比例为33.9%。成都的社会和校园足球竞赛活动基本实现全覆盖，常年参与足球运动人口近300万。

　　“十二五”期间，成都运动员共获得奥运冠军和世界冠军19个，有两名运动员打破三项次世界纪录，涌现出冯喆、朱雨玲、任茜、曾珍、兰兴、刘天佑、郑惟桐等多位优秀运动员。在去年的第一届全国青年运动会（前身为全国城市运动会）上，成都体育代表团以14金11银12铜、团体总分772分的优异成绩名列中西部第一，在全国副省级城市中排名第四，在全部55个参赛代表团中排名第六，创造了成都市参加全国综合性运动会的历史最好成绩。

　　自2010年发布实施《成都市体育产业发展规划》起，我市体育产业总收入平均每年以16.12%的速度递增，体育产业增加值年均增长32.34%，从业人数已接近6万人，我市体育产业发展整体水平稳居中西部领先地位，2014年我市体育产业收入突破200亿元大关。

　　延伸阅读

　　2015年我市国民体质监测报告公布

　　老年人体质水平增速超成年人

　　本次体育工作会议公布了2015年我市国民体质监测报告，从这份报告中可以看到，去年成都市民的体质总体水平比上一年有所增长，其中老年人增长最快，成年人特别是成年男性的增速则较慢。

　　和2014年相比，2015年成都市民的体质总体达标率增长了1个百分点，其中老年人增长了1.9个百分点，成年人只增长了0.7个百分点，女性达标率高于男性2.8个百分点。身体形态指标方面，成都市民的身高指标略有增长，体重增长幅度则呈下降趋势。身体机能水平的数据，各年龄组情况不一，成年人和老年人的肺活量均有明显增长，但老年人的增速更快，说明我市老年人的肺功能呈上升趋势。另外，在身体素质水平方面，老年人的反应增快也最明显，不过成都市民的柔韧水平和肌肉耐力水平有所下降。

　　这份报告反映出我市市民达到体质测定标准“合格”等级以上的人口逐步增加，但必须指出的是，距全国A类标准还存在差距，在身体素质的5项指标中，成都市民只有1项达到A标，差距最大的是“学生优秀达标率”，与A类标准相差6.72个百分点。老年人体质增长高于成年人也表明，目前我市成年人参与运动健身仍不够积极，成年男性尤其如此，这也是长期存在的问题。“十三五”规划中将开展体质监测和健身指导列为重要环节，探索推行“互联网+体质测试”模式，通过体质监测和运动处方等健身指导引导群众科学健身，相信未来成都人的体质将会更好。

　　新闻观察

　　加快体育产业发展

　　助推全民健身战略

　　国务院公布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》后，全民健身已经上升为国家战略，发展体育产业将为其提供有力的支撑。政府加快发展体育产业，从市场供求关系看，主要应该加快供给侧改革，体育行政部门的制度设计和体制机制创新要加快，简政放权，以进一步促进体育产业发展。

　　这些改革有些比较容易推进，比如清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，放宽赛事转播权限制……有些则因为牵涉面较广，需要下大力气花真功夫。发展体育产业必须“培养多元主体”，这是体育事业和体育产业未来的发展方向。体育行政部门简政放权，就是要放更多的社会力量进来，提升体育产业对社会资本的吸引力，社会资本的介入只会让体育产业内容更丰富、形式更多元。体育产业社会化、产业化是不可逆的趋势。参加体育锻炼是每一个人追求、获得健康生活的方式，那么参加什么活动？到哪去参加？谁来组织、设计指导？这些问题的答案需要从体育产业中去寻找。所以，要达到体育的目的，需要体育产业来支撑。难怪马云说，下一个超过他的人将出自健康产业。

　　全民健身绝不能再靠政府“大包干”。“十三五”规划在为老百姓建设更多体育设施、引导市民个性化科学健身、营造体育文化氛围等方面提出了新要求。体育产业和各个行业关联度广，自身的产业链长，可以和教育融合、跟健康融合，也可以跟旅游融合。只要打开视野，体育产业就大有可为。“运动成都”本身就可以成为一个产业品牌，体育设施、体育培训、体育中介等，都可以为之提供服务，从而带动全民体育消费。以足改大背景下的成都足球为例，如今已初见产业链的雏形，各种培训机构如雨后春笋般出现，足球场地供不应求……最近，阿里体育也介入成都草根足球，他们要用技术来搭建一个体育基础平台，像淘宝、天猫那样，消费者可以在平台上自由地选择服务。

　　本组稿件由记者 肖竹 黄一可 采写