当前我国新型城镇化取得四方面进展
- 发布时间:2016-02-25 13:33:00 来源:中国经济网 责任编辑:罗伯特
中国经济网北京2月25日讯(记者顾阳)“新型城镇化一端连着供给、一端连着需求,既是供需两侧发力的黄金结合点,也是一个巨大的民生工程。”在国家发展改革委25日举办的新闻发布会上,国家发展改革委规划司副司长陈亚军表示,我国新型城镇化总体进展情况良好,突出表现在四个方面:
一是农民工融入城镇的政策在不断完善。国务院已经相继出台了户籍制度改革意见、居住证暂行条例以及调整城市规模划分标准等政策意见。各地区正在积极推进户籍制度改革和居住证制度的双落地,目前已经有27个省区市和新疆生产建设兵团出台了户改实施意见,居住证制度各地也在抓紧制定具体实施办法。
现在已经基本实现了城乡的养老保险、医疗保险的并轨,义务教育已经实现了“两免一补”和生均公用经费定额资金可携带,国家财政性经费保障义务教育阶段随迁子女就学比例已经达到90%,连续多年实施“农民工职业技能提升计划”,每年培训农民工达到2千万人次。
二是中小城市和城市群的建设扎实有序推进。近年来,中小城市和县城的基础设施面貌发生了很大的改变,县城生活垃圾无害化处理超过70%,去年又有36个县城通高等级公路,同时还在修改完善设市设区的标准,支持农民工返乡创业,推进中西部地区220多个县城的基层就业和社会保障服务设施建设。从城市群来说,长江中游城市群规划已印发实施,长三角、成渝、哈长等城市群规划基本编制完成,《城镇化地区综合交通网络规划》也已实施。
三是新型城市建设加快推进。以创新、绿色、智慧、人文城市建设为方向,推动城市创新创业,推广绿色交通和绿色建筑。据统计,目前我国绿色建筑总建筑面积已达到4.4亿平方米,城市停车场、轨道交通建设步伐也在明显加快。2015年,我国新增15条轨道交通线路、438公里运营里程,出台了智慧城市的评价指标体系和一系列支持政策。城市棚户区改造等保障性安居工程正在加快推进,去年开工了783万套,基本建成了772万套。同时,推进城市地下综合管廊和海绵城市的建设,创新性地运用专项建设基金、政府和社会资本合作等方式,有效缓解城市基础设施建设资金压力。
四是新型城镇化综合试点初见成效。11个部门联合实施了两批新型城镇化试点,现在试点地区已经覆盖到两个省,135个城市和镇。并且建立了纵横联动、协调推进的试点工作机制。试点地区在放宽落户条件、提高居住证含金量、健全城镇化投融资机制、推进城乡建设用地增减挂钩和城镇低效用地再开发、拓展特大镇功能等等方面创造了一批可复制的经验,正逐步在向全国推广。
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