昨日是三部委“降税”新政执行首日，一早，南京华侨路房产交易中心人气爆棚。南京是省内房地产交易最为火爆的城市，在二线城市中也是价格领涨城市，新政牵涉面广，执行细则关注度高。人们三三两两前来咨询执行细则，神色焦急。不过，直至昨日下班前，当地执行细则才出炉，对于坊间最为关切的契税优惠范围，南京明确：凡是2月22日起申报缴纳契税的，均可享受优惠。

　　19日，财政部、国税总局、住建部三部委联合出台契税、营业税新政。契税方面，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，按2%的税率征收契税。营业税方面，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　降税后，购房成本明显降低，这被房地产市场视为重大利好。但此前市场也担忧，像南京这样交投本已过于火热的城市会不会执行新政，新政执行时优惠面会不会有所收窄？但昨天出炉的南京细则却规定：凡是于2016年2月22日及以后到税务机关申报缴纳房地产交易契税、符合《通知》规定税收优惠条件的，均可享受优惠税率。也就是说，之前已购买住房一直没办产权证的购房人，也能享受到契税优惠。

　　新营业税执行细则规定为：有关营业税优惠的具体执行时间按照现行营业税政策规定执行。执行时间是2016年2月22日起。

　　南京市地税部门相关人士解释称，契税优惠政策惠及面相当广，力度之大前所未有。举例来说，不少购房人数年前购置的房产，因种种原因没有办理房产证，申请办证时须先缴纳契税，而契税标准是按购房当年的标准来缴纳，但22日起，无论何时购的房，当时执行的是何种契税缴纳标准，只要申报纳税并符合条件，均能享受新政策。

　　据了解，昨日已有部分购房人在房产交易中心的地税窗口缴纳了契税，主管部门表示，这种情况可以申请退税。“申请退税仅限22日当天已交纳契税的，而且必须符合享受契税优惠的标准，比如二套房面积在144平方米以上，过去按3%缴纳契税，现在只要按2%缴纳即可。”

　　对于三套房的契税缴纳，地税相关人士表示，国家三部委的政策原文只提到首套房与二套房，因此南京的三套房及以上住房的契税标准仍为3%。

　　19日至昨日，在等待细则出炉的过程中，南京楼市已出现二手房撤件、延缓交易、卖方应声涨价等现象。

　　搜房二手房电商负责人胡涓娟说，为能享受政策优惠，他们公司就有多位买房人要求撤件，交件后只要还未通过房管部门审核，撤件并不是问题，一旦已通过审核，就只能司法撤件，“我们经手的这几单撤件，房子都是总价三四百万元的二套房，按新政每套可以省三四万的契税，所以买方宁愿走司法程序，也想撤。”但她表示，撤件也面临一定风险，必须要卖方配合，而且也并不排除卖方在撤件后借机涨价的情况。

　　新政惠及购房人，但不可忽略的是，新政也让卖方市场的涨价预期格外高涨。19日政策出台当晚，南京就有楼盘贴出了取消所有优惠的告示。连日来，开发商也不断释放新推房源价格将大涨的消息：南京河西楼盘仁恒江湾天成将于下月推新，其申报房价竟高达4.6万元/平方米，但这一高报价被物价部门挡回，不过，开发商涨价冲动难抑，宁愿先捂盘不卖；南京奥体南部的多家楼盘近期也将推新，多家开发商的价格预期都在3.5万元/平方米左右，而河西中部几家楼盘的放风价都在4万元/平方米左右；南部新城的几家楼盘，也准备将房价推上3万元/平方米的高台。房价涨势之猛，大有抵消政策优惠之势。

　　还有不少楼盘表现出“一房难求”的傲娇姿态。江北一家楼盘昨天就告诉看房人，新政出来后，意向客户激增，马上要推出的房子很紧俏，要赶快找关系买房，一些购房人因此产生恐慌。开发商造势后，也准备趁势将房源单价上抬三四千元。利民购房政策竟被开发商当作哄抬房价的借口，这不得不说是购房人的一种悲哀。

　　二手房卖主的心态也产生了强烈变化，跳价现象频出。二手房专业人士文涛透露，河西融侨中央花园一套163平方米的花园洋房，在三部委新政出台后，报价从540万元猛涨到640万元，令买房人无比讶异，只能“弃房”而逃。事实上，南京二手房市场的房源供应相对充足，房东预期太高，恐也将促使市场更多出现购房人“以脚投票”“有价无市”的情况。本报记者 汪晓霞