“2015年，总公司采取计算机随机抽取库点、总部直接组织检查、统一原则、统一标尺的方式，对115家承储库点进行了库存粮油数量质量检查，检查结果直接与分（子）公司和直属库的业绩考核挂钩”，中储粮有关负责人在接受采访时表示，“总公司质检中心对扦取的近2000份样品实行集中盲样检测，确保检测结果真实可靠。”这是中储粮从严治企、从严执纪，筑牢安全防线的一个缩影。

　　监督挺在前面

　　近两年，中储粮总公司大刀阔斧实施粮油数量质量监督检查体系改革，完善机构，配置科技装备，靠前监督，将监督挺在前面。

　　2014年10月开始，中储粮按照独立公正、职责明确、管控有力的原则，决定增设粮食数量质量监督三级“执法队伍”，即总公司——分（子）公司——直属库三级数量质量监督检查队伍。中储粮总部设立专门处室，增加粮油监督检查职能；组建总公司粮油质量检测中心，承担总公司安排的粮油检查、监测等任务。26个分（子）公司组建粮油监督检查中心，每个分（子）公司设立一个质监中心，由分（子）公司直接管理；所有直属库、分库都设置检化验室，满足所管理的中央事权粮油质量检测的需要。

　　据了解，为加强监督检查，中储粮对粮食收储的各个环节实施全程监控。从售粮车开进大门起，整个过程都将通过图像视频设备记录下来。总部、分（子）公司的管理人员通过远程终端就可以实时掌握344家直属库的储粮情况，随时进行在线巡查。此外，工作人员还可通过监测终端调取直属库出入库业务的详细信息。智能出入库系统会自动收集出入库业务的人员车辆、收购性质、检斤验质、结算支付等信息，并自动抓拍交易图片，保证“磅上有车，车上有粮”，这些数据都被存储在系统内随时可查，使每一笔出入库都做到业务全留痕、过程可追溯。

　　管理穿透到第一线

　　为解决以往垂直体系存在管理穿透力不足的问题，2015年开始，中储粮内部“执法队伍”全面开展了常态化的中央事权粮油数量质量监督检查工作，真实、准确、及时反映监督检查结果。目前，中储粮主要采取总公司随机检查、分（子）公司秋季普查、直属库春季普查三种形式开展监督检查工作。总公司每年对各分（子）公司至少抽查一次。抽查库点比例为分（子）公司辖区直属库总量的20%以上；抽查粮油比例不低于被抽查库点库存总量的20%，覆盖所有粮油品种、性质和储存年限。分（子）公司每年组织辖区直属库对3月末库存中央事权粮油数量质量进行春季普查，同时做好抽查复验工作；分（子）公司对辖区9月末库存中央事权粮油数量质量进行秋季全面普查。

　　除了按规程进行质量抽查和普查外，总部、分（子）公司管理部门还可以通过智能化粮库在线监测平台，远程操控摄像头，清楚看到库区所有角落、所有仓内储粮保管情况，通过高倍变焦放大后可以清楚看到粮面每一粒粮食，直接对粮情做出判断。有了它的帮助，总公司的工作人员可以不打招呼就随时“进仓”进行检查，每个粮仓储粮管理到底是什么水平一目了然。

　　发现问题不手软

　　2015年，三级数量质量监督检查队伍初步建成。这套自上而下的“执法队伍”用最严格的标准、最严格的流程、最严格的执行，监督基层企业，确保中央事权粮油数量质量可靠，发挥服务调控主力军作用。随着中储粮新的集团管控机制开始运行，中央事权粮油数量质量监督检查体系已经成为总公司“人、财、物”三条垂直管理线之一，实现了对中央事权粮油的监督检查常态化，谁触碰了“两个确保”底线，谁就要承担责任，就要受到处罚。

　　三级“执法队伍”执行国家有关法律法规和总公司有关规定，遵循“四不放过”的原则，即“有疑虑的不放过、有隐情的不放过、有违规迹象的不放过、没查清问题的不放过”，实行谁检查、谁签字、谁负责。总部、分（子）公司按照“统一抽调、本地回避、混合编组、随机定点、扦检分离、盲样检验”的原则，开展粮油数量质量监督检查工作。

　　检查结果的应用，增强了监督检查的严肃性，落实了责任。中储粮总公司将检查结果作为对分（子）公司业绩考核的重要依据，并将“两个确保”（确保数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上）管理指标作为考核的主要内容，加大权重。在此基础上，还明确了“两个确保”底线要求。凡直属企业中央储备粮油账实相符率、质量达标率、综合宜存率低于中储粮所设定底线，将追究企业主要负责人党政纪责任。

　　中储粮有关负责人介绍说“在从严治企上，中储粮总公司不会有丝毫动摇，从严治企力度只会加强不会削弱。同时，还会进一步把‘从严’的要求前置，强化业务运行全过程严格管控”。（作者：张胜军）