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家家有人扶 户户有人管

  • 发布时间:2016-01-28 05:45:51  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  正值寒冬时节,但对于湖北省远安县的5298个贫困家庭而言,这个冬天却暖意融融,因为远安县实施的“千人进户,精准扶贫”工程,犹如“冬天里的一把火”,让他们感到脱贫有希望,生活有了奔头。

  “千人进户、精准扶贫”是远安县为攻克贫困组织实施的一项攻坚性举措。其内容是在进一步完善县级领导、县直机关干部联系贫困户基础上,组织县乡村三级干部、有条件的党员和个体工商户1320多人,直接进村入户,协同村组干部进万家门、访万家情、逐户甄别,在全县117个村居(社区)里确定包扶5398户、9938人。

  具体做法是,建档立卡,挂牌进户,同时明确责任,制定目标任务及奖罚办法。采取“五优先”(五保户和低保户、无房产和危房户、重大疾病和残疾户、因灾返贫和因疾返贫户、因学和因老致贫的优先)、六看清(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎、五看家中有无病人躺床上、六看收入来源有没有保障)的办法,精准确定扶贫对象,帮扶人签订责任状。同时,将1万份《扶贫手册》发放到户,全县一张作战图,一乡(镇)一张作战图,一村一张作战图,形成在册贫困户家家有人扶、户户有人管的局面。“千人进户、精准扶贫”工程不仅在组织上严密落实,而且在帮扶措施上更加贴近贫困地区实际。首先是加大投入力度,推进基础设施建设。集中力量推进10个特困村和15个村建档立卡,开展水、电、路等设施建设,以市级特困村为典范,推进“居住+产业配套+公共服务”的集中式搬迁扶贫。目前朝阳搬迁扶贫小区已有10户入住。

  同时,推行消危改造,实施安居扶贫。按照《农村危险房屋鉴定技术导则》对全县土坯房进行分类定级,折旧建新每户补助6000元,对房屋进行加固改造,换屋顶、瓦片、脊檩,加固墙裙地基,地面硬化,整修流水沟等。2015年,全县投入2000多万元,实现消危改造土坯房5000多户。

  此外,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,把致富资源直接送到农民手中。县委、县政府积极引导森源集团、丰瑞祥物业等一批龙头企业与贫困村开展合作,推动土地流转,先后建成香菇生产、茶叶培植、优质大米等30多个贫困村产业基地。同时组织群众大搞多种经营,贫困村掀起培菇种茶、种高山返季菜以及养羊、养鸡、养牛热潮。据了解,2015年内,远安县贫困地区新增个体工商户200多户。

  帮扶工程还注意发展主导产业,增强造血功能。例如,宜昌市纪委帮扶长荣村成立长荣村漳河渔业合作社,并发展袋料食用菌200多万袋,仅此就增加农民家庭收入200多万元。县财政局帮扶石桥村,把茶叶作为贫困户脱贫主导产业,扶持贫困户建起500亩茶园,现已购买茶籽17.5吨,复合肥13吨。花林建材集团董事长闫友平帮扶魏家冲村,拿出20万元扶持发展基金,帮扶20个贫困户发展家庭支柱产业,免费培训青壮年农民工,吸收30名劳动力转移到集团务工,帮助他们年收入增加25000多元。

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