浙江省总工会历时一年调查显示：

　　五成女职工担心生二孩影响饭碗

　　浙江省政协委员张卫华建议：用税收、保险、法律保障女职工生育二孩的权利

　　“你希望生一个还是生两个？”

　　昨天（24日）下午，省政协第二次全体会议之后，省政协委员、省总工会副主席张卫华问钱江晚报记者。

　　生还是不生？二孩政策逐步放开后，这不仅是适龄夫妻讨论的问题，也是全社会关注的焦点。数据显示，截至去年12月底，浙江共有15.2万对夫妇提出再生育申请，已出生7.4万人。这个数字，只占了目标人群的20%。

　　为什么和预期相差这么多？省总工会过去一年对多家企业调研后发现，除了个人生育意愿外，很多人尤其是女职工，不敢生二孩。

　　24日的会议上，张卫华做了一个题为《贯彻落实“全面二孩”生育政策，维护女职工劳动和健康权益》的发言，提出了基于调查报告的意见建议。

　　案例

　　怀上二孩后，公司让她交出办公室钥匙

　　在浙江省总工会的调查过程中，省内某地级市白领小何的遭遇很有代表性。

　　小何的公司总部在上海，她属于外派驻地。

　　去年2月，小何怀孕了，这是她怀上的第二个孩子。小何和丈夫都是独生子女，符合二孩政策，怀孕的好消息才刚公布没多久，就收到公司通知，让她交出办公室的钥匙。

　　公司的理由是，小何怀孕了，不适合外派的出差工作。小何没有办公室的钥匙，意味着无班可上，而按照公司的规定，持续旷工就要被解除劳动合同。

　　在省总工会的介入下，小何将公司告上法庭，最终经庭外和解，保住了工作。

　　建议

　　通过减免税收，鼓励企业招收女职工

　　张卫华认为，要保障女职工生育二孩的权利，可以从税收政策、保险政策、法律法规这几个方面进行。

　　“比如根据企业中女职工的比例，适当减轻企业税收。”张卫华说，在国内，已经有地方第一个吃螃蟹了，比如西安市政府在《2011—2020年度妇女发展规划》中就有规定，对女性就业比例达到40%以上的企业减免税收。

　　“我们还建议，将录用女职工、杜绝性别歧视，纳入考核企业履行社会责任的评价体系。”

　　完善生育保险，增强保障能力

　　什么是生育保险？简单点说，女职工在产假期间，拿到手的生育津贴、生育出院后因生育引起疾病的医疗费，都是由生育保险基金支付。

　　从2014年人社部公布的数据看，生育保险基金收入的增长率（21.1%）低于支出的增长率（30.2%），“预计全面二孩政策放开后，基金将面临支付压力。”

　　浙江省总工会建议借鉴国际通行做法，生育保险基金由国家、用人单位和职工三方缴纳，拓宽基金筹集渠道，增强基金支付能力，适时适度调整生育医疗和生育津贴标准。

　　制定配套法规保障二孩生育权利

　　做好配套法规政策的修订和制定工作，属于从法律层面来保障女职工的劳动权益，保护她们的幸福感。

　　一切顺利的话，大家在今年就能看到《浙江省女职工劳动保护办法》的修订以及《浙江省（2016—2020年）妇女发展规划》的制定完成。

　　制定这些法规的目的，就是与新修订的《浙江省人口与计划生育条例》相匹配，让那些福利待遇照发的假期真正落到实处，“增加她们生育后的幸福感，不因生育而中断或影响自己的职业生涯。”

　　相关建议

　　幼托纳入义务教育

　　浙江省人大代表、绍兴市鲁迅小学教育集团名誉校长 陶月梅：

　　想生二孩，可老人吃不消带，好一点的保姆工资要上万元。我建议将幼托园纳入义务教育范畴，给二孩家庭减轻负担。

　　这种鼓励生育的制度在许多国家都有，比如洛杉矶的婴幼儿托育，从孩子四周大就开始了；而墨尔本的托育园接受自六周到四岁的孩子（墨尔本的入学时间是五周岁）。

　　增加妇幼保健机构

　　浙江省人大代表、湖州市妇幼保健院副院长 杜英：

　　政府工作报告中提到要“加强妇幼保健服务能力建设”，希望很快会有相关政策出台，以缓解妇产科及儿科医生紧缺的状态。

　　另外，在二孩政策放开以后，女职工较多的企事业单位都应该在人员配置上有一定的“余量”。

　　省政协委员、省人民医院人事科科长 梁素花：

　　应扩建或增加妇幼保健机构，譬如省、市、县三级应各设置1所政府举办、独立创建的标准化妇幼健康服务机构，每个市有一所政府办儿童医院，二级综合医院有儿科。

　　摸排高龄产妇数量

　　浙江省政协委员、余姚市副市长 陈为能：

　　建议开展细致调查，摸清全省可能成为高龄产妇的底数；成立领导小组和专家小组，对高龄产妇怀孕生育可能带来的影响作出科学研判，研究制定针对性的措施；强化产前诊断和高危产妇的处置能力。记者 陈翔 詹丽华 尤畅 鲍亚飞 苗丽娜