2015年广东国资监管企业业绩快报出炉 利润总额全国排名第一

　　经济下行压力加大、央企频频爆出亏损，广东省国企业绩如何呢？广东省国资委发布的2015年广东国企业绩快报显示，广东国资监管企业利润总额全国排名第一，同比猛增17.5%，逆势飘红。但记者发现，2016年省属国资监管企业拟上交国资收益却不升反降。昨天，广东省国资委副主任周兴挺接受记者专访进行解答，并透露广东国资正布局冲刺万亿资产证券化。

　　文/广州日报记者耿旭静

　　去年业绩

　　广东国资监管企业

　　全年实现营业收入13477.85亿元，同比下降0.5%；

　　实现利润总额1470.35亿元，同比增长17.5%；

　　实现归属于母公司的所有者净利润572.36亿元，同比增长14.7%。

　　广州日报讯 央企频现亏损，广东省国企却业绩爆红。广东省国资委日前发布的2015年广东国企业绩快报显示，去年广东省国企业绩逆市上扬。国务院国资委数据显示，广东国资监管企业资产总额、营业收入、利润总额全国排名分别为第二、第三和第一。在营业收入同比保持持平的情况下，资产总额、利润总额均保持两位数增长，在经济下行压力加大的背景下出现逆势猛增，快报成绩单亮眼。

　　资产总额达近6万亿元

　　快报显示，截至2015年年末，广东国资监管企业资产总额达到59178.53亿元，同比增长18.5%；归属于母公司的所有者权益总额14143.93亿元，同比增长27.5%；资产负债率66.3%，同比下降1.6个百分点。其中广东省属企业资产总额达到11647.28亿元，同比增长17.6%；归属于母公司的所有者权益总额3411.30亿元，同比增长40.9%；资产负债率57.8%，同比下降4.4个百分点。实现利润总额217.54亿元，同比增长5.5%；实现归属于母公司的所有者净利润68.29亿元，同比增长21.8%。不过，省属企业全年实现营业收入出现了下降，为3869.57亿元，同比下降8.6%。

　　“下降原因很大程度上是国资委主动调整产业结构、挤掉‘泡沫’的结果”，广东省国资委副主任周兴挺接受记者专访时表示，虽然营业收入下降，但反映业绩质量和效益的资产总额、利润总额、负债率等指标均明显提升。周兴挺告诉记者：“国有企业质量指标在经济下行趋势中逆势而上、积极向好，与我们一年多来不断深化改革和转型升级密切相关，改革的深化，激发了企业活力和动力，而转型升级则提升了企业竞争力和抗风险能力。”

　　上市公司：至2017年将新增7到8家

　　广东省国企上市工作推进的情况如何呢？周兴挺告诉记者，广东省国资委已经确立了资本运营三年和五年工作目标，争取到2020年，扣除公共性特点较为突出的高速公路、铁路资产后，资产证券化率达到70%，控股市值超500亿元和超1000亿元的上市公司各5家。主要通过三大措施，一是引导省属企业将主营业务和优质资产注入上市平台，实现整体上市；二是搭建资本运营平台；三是完善政策保障。“去年两家通过收购上市公司完成上市。”广东将尽快争取新增2家企业在主板上市，2~3家在新三板上市。

　　据悉，至2020年，广东省属企业竞争性主营业务资产将基本体现为上市公司股权。在上市公司数量上，相比2014年年底，广东省国资委希望至2017年新增上市公司7到8家；至2020年新增上市公司12到14家，力争上市公司总数达到30家；每家省属企业至少控股1家上市公司。至2020年，80%的基础型、资源型等传统骨干企业主营业务实现主板上市。

　　混合所有制：去年注册资本金增长36.33%

　　发展混合所有制经济方面，今年将大力推进混合所有制改革。目前，广东省（不含深圳）国家出资混合所有制企业3881户、注册资本6689.30亿元，其中省属混合所有制企业1268户、注册资本2478.98亿元。与2014年相比，全省国有混合所有制企业户数和注册资本金分别增加约347户和1782.62亿元，分别增长9.82%和36.33%。条件成熟的二、三级企业基本上通过增资扩股方式实现改制。省属企业以推进体制机制改革试点为契机，引进战略投资者，试行员工持股。

　　从去年6月开始，国资委从省属二、三级2000多家企业中筛选出50家开展体制机制改革创新试点。重点通过改制上市、引入战略投资者和国企改革发展基金、探索员工持股等有效措施，主要通过增资扩股方式、在资产增量上开展混合所有制改革，力争在3~5年内打造一批具有优秀团队、清晰主业、资本价值、核心竞争力和可持续发展能力的省属优势企业。

　　广东省属企业粤海控股集团、恒健控股公司将分别实施国有资本投资公司、国有资本运营公司试点，将实现省国资委监管职能和试点企业运营模式向“管资本”转变，其重点是改革省国资委对试点企业的国有资本授权经营体制。

　　国资收益：

　　今年上缴国资收益下降12.7%

　　记者发现，2016年省属国资监管企业拟上交国资收益同比出现了两位数降幅。2016年，省财政计划收取省属国资监管企业国有资本经营预算收益16.77亿元，占当期归属于母公司所有者的净利润29.57%，收益总额较去年同期下降2.44亿元，降幅12.7%。

　　为什么会出现利润大增，而上缴国资收益大降的情况呢？周兴挺告诉记者，主要原因为去年同期粤海控股公司根据市场判断及时出售下属金威啤酒等业务实现投资收益34.76亿元，上缴国有资本经营预算收益5.18亿元，若剔除该项影响，2016年国有资本经营预算收益同比增加19.53%。

　　记者获悉，未来我国将提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。

　　焦点：国企发展快速

　　是靠大量财政拨款?

　　国企能快速发展是不是因为获得了大量的财政拨款?对此，周兴挺表示，财政资本金所占资产增加额比例很小，企业债务增加额是其数倍之多。省属企业主要依靠内生动力实现规模增长。

　　据透露，2004年~2015年，省属企业的资产由3294.09亿元增加到11647.57亿元，增加了8353.48亿元，增长2.54倍，年均增长率12.17%；负债总额由1798.51亿元增加到6731.94亿元，增加了4933.43 亿元，增长2.74倍，年均增长率12.75%；每年利息支出由46.49亿元增加到178.19亿元，增加了131.70亿元，增长2.83倍，年均增长率12.99%。

　　据统计，2004年~2015年省属企业从财政部门获得的资本金合计约630亿元，仅占资产增加额的7.7%，而同期省属企业债务增加额是其7.65倍，债务的增长占了资产增长的59%。由此可见，省属企业资产规模的增长主要来源于自身经营的积累和债务的增长。

　　省属企业通过市场化举债和经营为政府承担基础设施建设任务，每年承担了巨额的政策性亏损和还本付息支出。统计显示，2004年~2015年，省交通集团、省铁投集团、机场集团三家省属企业负债总额由2004年的737.86亿元增加到2015年的3274.38亿元，增加了2536.52 亿元，增长3.44倍，年均增长率14.51%；每年利息支出由2004年的21.62亿元增加到2015年的82.87亿元，增加了61.25亿元，增长2.83倍，年均增长率12.99%，11年间共支出利息626.21亿元。

　　“这是因为这三家企业承接了大量社会资本不愿投资的大型基建项目。”周兴挺告诉记者，之前很多人质疑广东省大型基础建设投资存在玻璃门、弹簧门，往往最后只有国企才能进入。但有很多次，广东将高速路、铁路、机场等大型基础建设项目拿出来招标，但是却流标了。这些项目往往因为投资巨大、建设周期长会流标，没有民营企业愿意投标，最终只能交给国企来做。广东省属国企通过市场化举债为政府分担基础设施建设的压力，使得广东省高速公路通车里程、有轨交通（铁路）通车里程全国排名第一。