本报记者 张斌

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　　近年来，随着我区交通条件立体化，区内外贸易、口岸贸易繁荣，形成了一批从事相关产业的龙头企业，对外贸易往来也随之兴旺，出口物资的品种更加丰富，质量体整提高，成交额不断攀升。

　　近年来西藏贸易往来兴旺，成交额攀升。2015年“4·25”尼泊尔地震对我区外贸发展造成严重影响，樟木口岸对外贸易功能暂时丧失，吉隆口岸交通设施受损。在全区上下的通力抢险救灾下，10月13日吉隆口岸正式恢复通关。盘点去年，全区外贸事业呈现出以下新特点、新现象。

　　贸易值有升有降

　　根据拉萨海关统计数据，除一般贸易外，边境小额贸易、边民互市贸易受地震影响较大，边境小额贸易进口总值为25.74亿元，同比减少75.8%，边民互市贸易进口总值为1.5亿元，同比减少37.62%，一般贸易进口总值为7.01亿元，同比增长72.7%。

　　出口仍然以传统的劳动密集型产品为主，排名前5位的商品分别为各类男裤、套装、鞋靴、T恤衫和提包。进口方面，2015年的商品结构与往年有很大不同，西藏外贸特别是边贸进口商品长期以尼泊尔传统特色制品为主；但从去年1——11月的统计数据看，我区进口主要商品分别为客运飞机、各类药品、各类医用药剂、灌装设备等，传统的尼泊尔各类金属雕像进口大幅度下降，仅排名第8位。

　　对外贸易恢复迅速

　　由于灾后樟木口岸整体业务和通关秩序尚未恢复正常，原拟经由聂拉木海关出口的货物大量转移至吉隆口岸出口。吉隆海关升格为正处级海关，通过增派人手、增强财力物力保障在内的多项措施，着力优化海关的监督和服务，保障了区内重点口岸通关顺畅。

　　自吉隆口岸正式恢复通关至2016年1月初，吉隆海关共接受进出口报关单430份，监管进出口货物总量13，702吨，占全年总量的89.53%；监管进出口货物总值50，394.17万元，占全年总值的82.39%；监管边民互市贸易进出口总量102.66吨，总值274.75万元。

　　落实政策到位得力

　　针对我区外贸发展的新特点、新现象，拉萨海关贯彻落实海关总署《进一步促进外贸稳定增长18项重点工作的通知》精神，把促进西藏外贸增长摆到更加突出的位置来抓。针对区内重点企业、重点商品、重点项目进行专题研究，制订监管方案。“十二五”期间，拉萨海关对区内一批涉及残疾人项目、科研教学单位、扶贫慈善的进口项目共减免税款58371.42万元，极大促进了企业发展。其中，西藏航空有限公司进口飞机审批货值61821.81万美元，减免进口关税4374.93万元，减免进口增值税51144.68万元，提供报关到减免税审批到放行的“一条龙”服务。

　　2015年下半年，吉隆海关还结合吉隆口岸实际情况，推出了大量便利化的通关措施，推动落实“一次申报、一次查验、一次放行”。优化查验监管机制，落实查验“双随机”工作，对蔬菜、水果等农副产品实行“绿色通道”，优先放行，确保农副产品到口岸后第一时间通关，保证了蔬果的新鲜，安全。针对大量的边贸百货类出口企业及一般贸易出口企业，吉隆海关采取了守法便利，优先通行，在保证规范有序的情况下，实行了通关便利的最大化。有效地降低了企业物流、仓储成本，增强了企业国际竞争力，更顺利地打开南亚新兴国际市场。

　　“十三五”开局之际，拉萨海关将明确目标导向，落实好海关特殊监管区域整合优化方案。从类型、功能、政策、管理等四方面加快推进，从实现产业结构、业务形态、贸易方式、监督服务等方面进行优化，主动沟通协商海关总署有关司局争取支持，努力促进西藏综合保税区项目尽快落地。