昨日，人力资源和社会保障部召开四季度新闻发布会，通报2015年就业、社保等工作情况。人社部发言人李忠在回应热点问题时表示，党的十八届五中全会提出要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会按照五中全会的精神，认真地开展研究，广泛听取社会各界意见，综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。

　　“800亿支出挪用”系误读

　　针对媒体报道的去年有800亿养老金被挪用一事，李忠表示，这是“误读”。

　　李忠介绍，养老保险基金支出有五个项目，第一个项目是基本养老金支出，第二个项目是医疗补助金，第三个项目是丧葬抚恤补助费，第四个项目是转移支出，第五个项目是其他支出。

　　“医疗补助金支出是指按照规定支付给未实行医疗保险地区已经纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用。丧葬补助费主要是指用于已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员死亡丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。转移支出是指参保人员跨统筹地区流动而转出的基金支出。其他支出主要是指经地方财政部门核准开支的其他支出，包括借款利息支出、银行手续费支出，还有一些劳模补贴等等。”

　　李忠补充说，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。以上这五个数字，除了养老金支出，其他四个科目的支出加起来就是此前部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。

　　“养老金支出的账目是清晰的，每一笔基金支出去向都是明确的，是符合社会保险基金财务管理规定的，并非被挪作他用、资金去向不明。”李忠说，养老保险基金是广大群众的养命钱，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

　　延迟退休方案适时征意见

　　延迟退休方案如何安排，社会议论广泛，甚至网上流传了渐进式延迟退休的时间表。

　　李忠说，实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。

　　“目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。至于网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。”李忠表示。

　　目前未有大规模下岗潮

　　昨日，针对目前的就业形势，李忠介绍，从全国范围看，目前就业形势是总体稳定的。2015年实现全国城镇新增就业1312万人，同时年末城镇登记失业率也保持在4.05%的较低水平。

　　“在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。”李忠表示。

　　对于2016年就业总体形势，李忠说，经济发展基本面还是向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系在持续发力增效。受益于这些有利因素，2016年就业形势还是会延续总体稳定的态势。“当然现在的就业任务更重、更多，我们将继续扎实开展工作，确保2016年就业局势保持总体稳定。”李忠说。（记者吴为）