湖北日报讯 图为：人保财险恩施州分公司赴恩施市芭蕉侗族乡进行治安家财现场赔付。

　　记者 周呈思 通讯员 孟宪琳 王亮

　　“数字”看保险

　　2015年，我省治安保险覆盖全省17个市（州）、直管市及林区，为167.93万户居民提供了936亿元风险保障，实现保费收入8533.65万元，向2.31万户居民支付赔款3243.33万元赔款，规模位列全国第二。

　　从户数覆盖率上看，2015年，全省整体户数覆盖率为 8.25%。其中，城市覆盖率为2.24%，农村覆盖率为15.86%，其中，城市覆盖率与上年基本持平，农村户数覆盖率同比提升1.2个百分点。

　　向2.31万户居民支付赔款3243.33亿元

　　规模位列全国第二

　　全省整体户数覆盖率为8.25% 城市覆盖率为2.24% 农村覆盖率为15.86% 农村覆盖率同比提升1.2%

　　2014年8月，国务院发布的保险业“新国十条”提出，鼓励发展治安保险、社区综合保险等新兴业务，发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。

　　2014年12月，湖北省政府发布的保险“省九条”进一步明确，完善治安保险运行机制，推进发展社区治安综合保险，到2017年覆盖全省50%以上的乡镇和社区，到2020年实现省域全覆盖。

　　根据省委省政府要求，省综治办于2015年4月印发《关于进一步发挥网格化服务管理作用，加快发展社会治安保险工作的实施意见》，明确了工作目标要求、工作标准和程序及推进措施。

　　我省治安保险工作自2010年在武汉新洲区试点，到2012年在全省农村推开至今，五年多来，累计为969.73万户居民提供了3699.43亿元的风险保障，已向8.18万户居民支付赔款1.2亿元，有力地保障了群众利益，维护了社会稳定。

　　促进社会和谐稳定，维护群众利益

　　2011年12月5日，武汉市蔡甸区玉贤镇杨新村村民周某和舒某两人家中失火，周某家发现火灾后扑救较及时，损失较轻，而舒某家当时无人，三间房都被烧毁，农具、粮食也被大火吞没。舒某认为是周某家失火导致自家被殃及，要求周某赔偿损失，两家产生了邻里纠纷。

　　当地综治办和人保财险公司经过调查后，根据损失情况分别给予舒某、周某家2000元和8000元的赔偿。周某和舒某对赔偿情况均比较满意，两家人的矛盾也因此得以化解。

　　武汉市黄陂区祁家湾西新村村民龚女士一家长年在外地打工。2014年9月，大儿子结婚置办的空调、电视机、照相机、金饰品和室内现金等财物被洗劫一空，损失巨大。“以往若发生这样的事，我们只能自认倒霉。没想到这次还得到2700元的赔偿，我们全家都觉得很安慰。”龚女士说。原来，街道办事处在了解情况后，第一时间向人保财险黄陂公司报案，在查勘定损后，赔偿款就打到了一卡通上。

　　像龚女士这样因被盗而获赔，在小小的祈家湾并非个例。据了解，该社区2014年共有13175户参保，每户只需向保险公司缴纳30元的保险费，一旦家中发生火灾、爆炸、被盗，恶意破坏造成财产损失，以及意外事故造成人身伤害，均可获得赔付。去年该社区共有396户村民得到赔偿，赔付金额达50.5万元。

　　宜昌市自2012年5月开始试点推进社会治安保险工作，已累计为100余万户居民提供了逾200亿元的风险保障，为受灾群众提供了逾两千万元的经济补偿。2013年8月，兴山县持续暴雨引发山洪，大量农作物被淹，许多民房倒塌，交通、水利、电力等基础设施严重受损，该县8个乡镇84个村65000多人受灾。人保财险兴山支公司第一时间赶赴兴山受灾现场，认真查勘，准确统计，开通大灾理赔绿色通道，受灾群众及时获得了保险赔偿，为抢险救灾工作作出了重要贡献。

　　据了解，2014年人保财险湖北省分公司共为137万户城乡家庭提供了725亿元的风险保障，开办治安保险的区县达77个，区县覆盖率达75%，居民户数覆盖率达7.4%。

　　雪中送炭纾困农户，密切党群关系

　　2015年4月2日至7日，咸宁市嘉鱼县境内刮起11级暴风，降雨量超过220毫米。灾害造成潘家湾镇、簰洲湾镇、渡普镇多处农房和财产受损。面对暴雨灾情，乡镇、村组干部第一时间联合人保财险嘉鱼支公司，投入到各村组进行救灾、查勘、定损、理赔工作。在灾情较重的潘家湾镇、簰洲湾镇、渡普镇地区，工作人员查看农房、养殖场、企业等受损情况，并协同乡镇、村级组织开展排涝自救，争取减少损失，以最快的速度开展救灾抢险和理赔查勘工作。

　　截至当年4月30日，理赔工作已经全部处理完结，总共立案处理272户受灾农户理赔工作，共计赔款金额19.49万元，获得当地政府和农户一致好评。

　　2013年8月2日，一场强龙卷风袭击了武汉蔡甸消泗乡。该乡的港洲村、渔樵村、汉洪村、洪南村129户居民受灾。其中港洲村受灾情况最为严重，70多户居民的房屋不同程度受损，家电和生活用品被砸坏。这些居民都投保了治安保险。村干部第一时间参与到救灾工作当中，逐户核实居民的损失，并帮忙向保险公司申报。经过一个多月的忙碌，129户村民第一时间获得7万多元的赔款。“在此次大面积灾害中，综治部门、村干部及时参与其中帮助居民核定损失，并代村民向保险公司进行索赔，充分体现了政府服务群众的宗旨，也极大地密切了党群、干群关系，进一步树立了政府的权威。”省综治办负责人表示。

　　类似这样的事例，在我省治安保险资料库中不胜枚举。湖北保监局指导经办保险公司根据城市和农村保障需求的差异，结合湖北本地特点，分别开发了适应农村和城市的两款治安保险产品，提供差异化的保障范围、保额及保费组合，尽可能地满足城乡居民的不同需求。与以往推行的一些险种相比，治安保险更立足农村实际、契合农民需求。该险种保费低廉，30元到100元不等，对于低保、军烈属等一些特殊对象，由政府垫付保费、帮扶赠保。治安保险保障范围广泛，不仅包括人身意外伤害，还涵盖房屋、家用电器，以及农产品和大牲畜等项目，最高理赔金额可达14.2万元。

　　创新社会治理机制，频获百姓点赞

　　2010年6月，湖北省综治委联合人保财险湖北省分公司，借鉴其他省份综治工作经验，提出“建立治安与保险的互动工作机制”，并联合下发《关于在全省开展社会治安保险深入推进平安建设的意见》，治安保险试点正式启动。

　　治安保险采取“保安巡逻专业化、保险理赔市场化、群防群治社会化”的模式，在面向城乡居民提供家庭财产和意外伤害深度保障的同时，还在缴纳的保费中，列支一部分作为加强治安管理、充实治安队伍、解决治安协管员意外伤害保障的费用，从而建立起一个事前预防与事后补偿一体化、经费保障与机构运作市场化的社会治安基层防范体系。

　　治安保险的开展，探索和开创了基层治安防范和财产损失补偿相结合的机制，传统的综治观念和工作模式得以转变，整合了社会各方资源，节约了基层政府行政资源，提高了综治管理工作的效率，使保险业更好地参与社会管理和平安社会创建，真正建立起了一套“事前防范、事中协调、事后补偿”的群防群治工作新机制，形成“平时治安有人管，东西丢了有人赔，百姓安居又乐业”的综合治理新局面。

　　对于治安保险试点工作，在武汉市新洲区成功开办的示范效应下，2011年治安保险逐步进入由点到片、点面结合、全面平衡推进的良性轨道。目前，全省十余个市州已启动了治安保险，为30万户城乡家庭提供了137亿元的风险保障，得到各级政府和城乡居民的普遍好评。实践证明，开展治安保险具备六大有利条件，即：中央有精神、社会有呼声、外地有经验、基层有需求、市场有空间、保险公司有优势。

　　湖北保监局要求治安保险工作必须做到“四到户，两公开”，即承保收费到户、告知单发放到户、损失确定到户、赔款支付到户及承保信息公开、理赔结果公开，确保治安与保险的互动工作机制发挥实效。

　　对于群众来说，通过治安保险，在因自然灾害、治安案件造成财产损失后得到快速理赔和身边可防性案件的逐步减少，极大地满足了广大城乡居民求平安、求稳定的心理愿望和现实需求，地方政府与当地百姓频频“点赞”。

　　小险种大民生

　　省综治办专职副主任翟忠明

　　社会治安保险是创新社会治理体系、深化平安湖北建设、适应经济社会建设新常态的重要举措。它作为一种市场化风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在参与社会治安综合治理工作中发挥了积极作用。2014年湖北综治考评排名全国第二，连续10年被评为全国综治工作（平安建设）优秀省份，这与社会治理体制机制的创新不可分割。

　　以治安保险为抓手，政府实现了新形势下治安防范的转变，着力解决了有钱办事、有人管事、有依托干事的问题，也大大减轻了来自广大基层的社会综治压力，并推动形成了“政府倡导、企业参与、市场运作、群防群治”模式的社会治安综合治理新机制。

　　通过治安保险在全省的进一步深入推广，保险参与社会管理、助力平安湖北建设的积极效应正在不断显现。治安保险在服务民生中实现了小险种的大发展，打造了顺民意、谋民利、得民心、解民忧的惠民工程和“遇灾心不慌”的民生工程。

　　为进一步方便群众，湖北保监局指导经办保险公司印制了便民服务联系卡，同时聘请各乡镇综治办专职副主任为治安保险理赔联络员。一旦发生盗抢案件或遭受自然灾害，保户报案后，保险公司提供一站式服务，尤其是在赔案事故清楚、金额数量确定的情况下，进一步简化理赔手续，平原地区3日内，偏远山区7日内即可让受损群众获得保险赔偿金。下一步，治安保险要进一步转型升级，规范运作，提升服务，特别是在理赔服务上，要不断优化农村治安保险理赔流程，简化手续，做到合规、高效、便捷，更好助推湖北平安建设。