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张其佐:亚投行在完善国际经济金融体系治理改革具有里程碑意义

  • 发布时间:2016-01-16 10:07:22  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  亚投行(AIIB)于近日成立开业,“中国轮世界号”已启航,全球迎来了首个由中国倡议建立的多边金融机构。AIIB不仅代表新兴发展体对现有全球经济金融治理体系的“系统性风险缺陷”的弥补,开辟了新型大国国际金融体系新天地,将会成为国际经济金融货币体系的重要组成部分,标志着中国全面深化改革已进入到新阶段,对完善国际经济金融体系治理改革具有里程碑意义。

  一.现有国际经济货币体系有严重缺陷。实质上美国独霸IMF等国际货币体系,存在“严重系统性风险缺陷”已不能反映当前的国际格局变化。尤其2008年肇始于华尔街爆发的国际金融危机表明:一方面,当前以美元作为主要国际货币的国际货币体系有内在缺陷和系统性风险,包括储备货币发行国难以兼顾国内政策目标与全球经济金融发展对储备货币的要求,储备货币发行国不得不通过经常项目逆差提供流动性,导致内外经济和世界经济严重失衡。另一方面,国际货币体系,没有对全球经济实力变化作出及时调整,对新兴发展中国造成货币错配,把风险转嫁新兴体,显示国际货币体系缺乏新兴市场代表性缺陷。 08年爆发的全球经济危机大萧条至今已快8个年头,复苏依旧疲弱低迷,金融危机的深层影响还在继续,由美国主导的国际货币基金组织在应对全球挑战的能力的局限性已显现“单丝不成线,独木不档风”。建立亚投行多边金融机构就势在必行,是有效应对世界经济下行压力的良方,是推动完善全球经济金融体系治理重大改革战略举措。

  二.亚投行是积极参与推动全球经济治理,是以中国为代表的新兴发展中国家综合实力显著增强的客观要求,是顺应世界迫切需要新的国际金融组织弥补全球经济货币体系缺陷而应运而生。众所周知,二战以来全球经济金融体系基本上由美国等西方发达体主导,但是最近10多年国际经济格局已发生重大变化,中国和印度为代表的新兴发展体的综合实力显著增强已今非昔比。据lMF数据,发达国家的经济总量已从1992年的83.6%下降至2012年的61.9%,而非西方世界在同期则从16.4%提升至38.1%,最近3年西方和非西方GDP比重仍呈“一降一升”的势态。尤其中国作为最大的新兴市场国家的综合实力和国际地位在迅速提升,是全球第二大经济体和经济增长贡献最大国、全球第一大制造业国和货物总值份额占比最大国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国。中国经济虽有所放缓,但2015年中国顶住全球经济下行压力,仍可实现7%左右的目标,仍处在全球增长最高位并保持对全球经济增长贡献率高达30%,每年增量相当于贡献了一个中等发达国家的经济规模,仍将是推动全球经济复苏的重要支柱和动力源,充分体现了中国在世界经济最困难时刻,承担了拉动全球经济增长的重任和担当。未来中国用五大发展新理念引领经济新常态,经济仍可保持年均6.5-7%的中高速增长,并可跨越中等收入陷阱,实现全面建成小康社会。可以预示,未来数年中国占全球收入、贸易和大宗商品需求的比例很有可能达到1/3到1/2之间,中国的重要性只会不断攀升。因此,中国牵头建亚投行,是中国承担更多国际责任、是对现有多边开发银行和现有国际经济金融体系的有益补充,是打造亚洲乃至全球互利共赢命运共同体的共襄盛举。

  三.建立亚投行是中国全面深化改革,统筹国内国际两个大局,推进治理体系和治理能力现代化的客观要求。2013年中共全面深化改革的《决定》,明确把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。可以认为,中国强调的治理,无疑也是涵盖国内外的治理。中共十八以来到五中全会《十三五规划建议》倡导全新发展理念和推出的政策和行动:一路一带、丝路基金、国际产能转移合作、建亚太自贸区和实施自贸区战略、建金砖国家开发银行和上合组织开发银行,人民币成功入蓝、以及争取APEC和G20“双峰会”在我国举力,尤其是亚投行的开业标志着我国参与全球经济治理进入了一个新的阶段。金融是经济的核心和血液,以亚投行为轴心由中国倡议建立的多边和双边众多国际金融机构,标志着全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化已上了一个新台阶。

  四.亚投行既是中国也是世界的机遇。亚投行被称为“中国的世界银行”,这意味着对全世界来说都是难得的“合作共赢”的战略机遇。亚投行,不仅可滿足亚洲国家未来5年发展面临8万亿美元基建投资需求,也可滿足发达国家扩大投资,同时还可满足中国经济发展和提高国际影响力的需求,为“去产能、去库存、去杠杆”和“一路一带”以及加快人民币国际化和中国企业走出去寻求新的发展机遇。 从金融层面有利于将高储蓄率转化为基础设施投资,带动新兴发展中国家工业化进程;从经济层面虽重点在亚洲但也涵盖欧洲乃至全球,可推动全球经济复苏;从政治层面可缓和地缘政治冲突,推进国际秩序正常化和多极化。

  五.亚投行发展趋势会演变为与IMF和世行等一起成为未来国际经济金融治理体系不可缺少的重要组成部分,在全球具有广泛代表性包容性开放性,并将发挥其独特的不可替代的作用。 总之,亚投行是中国提高在全球范围资源配置的能力、引导全球经济议程,必将为中国和世界的发展注入强大动能,在完善国际经济金融体系治理改革中具有里程碑意义。(张其佐

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