优化城市现代物流配送是发展现代城市物流的关键所在，共同配送是我国城市现代物流配送的主要发展趋势，构建以共同配送为核心的城市现代物流体系对推进城市现代物流可持续发展具有十分重要的意义。

　　城市共同配送的目标是降低现代物流成本、节约社会资源、提高城市物流效率、及时准确、科学有效、有组织有计划地完成配送任务，同时削减在途运行车辆的空驶率，缓解城市交通压力，减轻环境污染，从而达到促进城市现代物流先进配送模式发展的目的。而城市物流配送货物具有很大的分散性，多样化和个性化的城市物流需求使非共同配送的经营优势难以应对发挥；共同配送与城市管理的矛盾也日益突出，大量的货运车辆进城遇到交通管制，出现“最后一公里通行难”的问题；各个企业的经营意识、管控能力与满足客户需求等方面也存在较大差距，往往很难协调一致。

　　构建城市共同配送物流服务体系应考虑六个方面途径。

　　首先，要加强政策支持与引导，近三年政府出台了多项支持城市共同配送的利好政策，为开展城市配送工作创造了前所未有的政策大环境。各地政府和企业应利用良好的发展政策环境，结合各地现代物流发展现状，在政策和现代物流基础设施的建设上给予倾斜和支持，引导企业参与，营造鼓励共同配送的良好氛围和环境。

　　其次是加快配送现代物流基础设施建设，把现代物流配送节点纳入城市总体规划，做好“顶层设计”，与城市土地、商业等相关规划有序衔接，确保规划的可操作性。优先支持服务于城市配送和货物运转的大型物流中心、配送中心和分拨中心建设，重点支持标准化、规模化、集约化配送中心建设；支持流通末端共同配送点和卸货点建设和改造，鼓励建设集配送、零售和便民利民服务等多功能于一体的物流配送终端；鼓励现有站场和规划货运枢纽站场的升级转型，重点培育城市共同配送现代物流服务龙头企业。同时，发挥市场配置资源的基础性作用，充分利用市场竞争机制，鼓励更多的企业参与现代物流基础设施建设，多渠道、多方式吸引社会资本进入配送市场，逐步形成城市配送现代物流服务市场主体的新格局。

　　第三要加快培育共同配送市场经营模式的发展。城市现代物流配送不是一个基于资源自由流动的市场结构，需要建立一个竞争型的市场主体来完成城市现代物流共同配送，通过培养示范性企业来逐步建立和规范配送市场。构建共同配送模式应考虑现有配送相关资源归属、配送需求类别、数量、城市配送现状以及第三方物流企业实际情况，参考企业协同配送模式，从部分专业性较强的行业入手，逐步推广至多行业、多覆盖。重点选择一些大型配发市场，年营业额过亿元的商贸流通企业，年营业额较大的物流龙头企业来承担共同配送的试点示范作用，以此为主导打造城市专业共同配送中心，不断总结经验，形成构建城市共同配送现代物流服务体系标准，以此推动城市共同配送现代物流的健康发展。

　　第四是建立共同配送的评估指标体系，促进企业改进管理模式，促进体系建设的良好发展。共同配送物流核心在于为经营性企业提供一个市场化的经营机制，有完善的进入机制、经营机制、退出机制。通过设定环境指标、经营指标、客户满意指标等考核指标，定期对共同配送企业进行考核，评定企业是否具备共同配送能力和服务标准，对不达标企业，取消政策支持，对于评价较好的企业要给予鼓励和支持，以此推动共同配送的健康发展。

　　第五要推进共同配送现代物流信息化、平台化与标准化建设。内部信息系统建设靠企业自身来实现，城市共同配送现代物流公共信息平台建设必须由政府来主导，以加强供应链上下游的信息对接，保障信息流的畅通。要建立一个统一、科学、规范的标准体系，通过制定现代物流配送系统内部设施，机械装备、专用工具等的技术标准，包装，仓储、装卸、运输等各类作业标准，以及作为现代物流特征的物流信息标准，在各参与主体之间建立起互相对话、相互协作的平台与纽带，从而减少相互冲突，提高效率。

　　最后，要发挥物流行业协会在实现共同配送中的作用。城市共同配送现代物流的特点，为行业协会创造了更多的协调、引导、发挥作用的空间。在城市共同配送现代物流服务体系建设中要充分发挥物流行业协会在普及行业管理规范，推广技术标准，交流行业发展信息，沟通和联系行业内企业等方面的作用，加强与政府的沟通，促进行业自律。支持创办从物流信息传播、网络软件应用、物流技术服务、专业人才引进、从业人员培训、企业信用鉴证、行业资质论证、市场行情分析等服务的企业，为实现共同配送服务提供有力保障。

　　（作者系中国交通运输协会副会长、中交协交通科学研究院院长 宋朝义）