吉林是中国老工业基地。在中国进入经济增长动力转换阶段，如何抓住构建开放型经济新体制发展机遇、如何更深层次地参与“一带一路”建设、如何激发当地外向型经济活力、如何通过内贸流通体制改革启动当地消费新引擎等一系列需要见真章的新举措，考验着当地管理者的智慧。对此，吉林省商务厅厅长丛红霞信心满满地说：“‘十三五’时期，吉林省商务厅将以‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念为指引，构筑吉林大开放贸易流通新格局，释放消费新动能，激发外向型经济发展新活力，多维度勾勒商务发展新蓝图。”

　　记者：去年吉林省商务发展取得一系列成绩，吉林省商务厅付出了巨大努力。今年是“十三五”开局之年，吉林省商务厅如何立足本地，以五大发展理念为指引提出商务发展的新思路、新举措？

　　丛红霞：党的十八届五中全会提出的五大发展理念为吉林商务发展指明了方向。未来吉林省商务厅将以改革创新为引领，构筑大开放贸易流通新格局。首先，坚持协调发展，通过稳定发展、保障结构、调整顺利进行，加快推动城乡市场均衡发展，支持县域经济扩大开放、扩大出口，促进贸易平衡，提高服务贸易比重，促进“走出去”与“引进来”相结合；其次，坚持改革创新，加快推进商务领域体制创新、完善外贸体制等，为各类市场主体创造公平便利、高效透明、健康有序的市场环境，加强培育中小商贸企业，发展新兴业态，鼓励“互联网+”等发展模式，激发市场活力；再次，坚持开放带动，坚持全方位、多领域、深层次推进开放带动战略，以打造吉林中部内陆开放高地为突破口，以推动通道基础设施互联互通和强化开发开放平台建设为支撑点，培育外贸竞争新优势；最后，坚持服务民生，发挥商务发展在扩大社会就业等方面的作用，支持就业容量大的社区服务业、服务外包、劳动密集型加工出口贸易、对外劳务合作发展，大力拓展涉农商务。

　　记者：去年前11个月，我国社会消费品零售总额同比增长10．6%，消费已成为拉动经济增长的“头马”。未来吉林省商务厅如何推进内贸流通创新发展，扩内需，实现以消费升级促进产业升级？

　　丛红霞：去年前11个月社会消费品零售总额同比增长10．6%，说明消费对经济增长的基础作用进一步增强，未来消费和社会生产力将成为中国经济发展的第一动力。“十三五”时期，一方面，吉林省商务厅千方百计扩大商品消费。鼓励大型商贸零售企业在县乡设立商贸中心和直营店，改善和促进农村消费。“走出去”扩大吉林名品销售，“请进来”丰富省内商品消费。发展会展经济，促进热点商品消费。培育九大居民生活服务业消费新亮点。创新推动九大生活服务业提档升级，培育消费新增长点。

　　另一方面，发挥流通引领生产和消费的功能。发展电子商务，加快实施“互联网＋流通”行动计划。推进电子商务进农村综合示范试点，建立县域电商服务中心、村级服务站。应用“正云社区”平台，推进省内社区电子商务全覆盖。加快商贸物流体系建设。深化长春、吉林城市共同配送试点。鼓励中心城市开展物流联盟。积极发展第三方物流、第四方物流。推动传统商贸业转型升级。健全完善农产品流通体系，加强骨干市场建设。

　　记者：去年11月我国进、出口延续“双降”态势，但在国际市场需求持续低迷、人民币升值等因素叠加的背景下，取得当前成绩已属不易。面对复杂严峻的外贸形势，吉林省商务厅将在哪些方面出新招？

　　丛红霞：第一，培育外贸竞争新优势。优化外贸发展结构。引导企业提升品牌质量，支持企业产品境外认证等，鼓励企业到境外设立品牌专营店、研发中心和售后服务机构，支持企业以并购方式获取国际品牌，扩大自主知识产权、自主品牌产品出口。完善公共服务平台建设。提升保税区、边境合作区等外贸功能，加快出口基地建设，引进面向国际市场的外埠企业和项目。培育扩大沿边开放。发展边境贸易，支持企业开展对俄、对朝经贸合作。推进边境大宗商品交易市场建设，吸引域外企业到吉林省开展旅游贸易、互市贸易、转口贸易。鼓励有条件的口岸设立入境免税店，支持重点口岸发展集综合加工、商贸物流、文化旅游于一体的口岸经济。

　　第二，创新发展境外投资。稳步推进境外园区建设，指导五大境外园区，加快建设和招商步伐。推动装备制造和国际产能合作，加大境外投资力度，推进对外工程承包。

　　第三，提升服务业开放水平。发展文化贸易。在8个重点领域建设一批具有吉林特色的对外文化贸易园区和基地，培育发展10家大型对外文化贸易骨干企业。发展服务外包。以长春、吉林、延边为重点区域，承接国际、国内服务外包和业务转移，提升服务外包发展层次。推动发展服务贸易。发挥吉林省服务贸易优势，扩大新兴领域进出口规模。建设服务贸易产业园区，推动服务贸易重点项目引进落实。

　　第四，深入融入“一带一路”建设。加快边境口岸建设。推动集安公路口岸等对外开放。加快吉林省电子口岸建设。积极开展中朝、中俄口岸合作交流。加快对外通道建设。深化与沿线国家经贸合作。组织企业与沿线国家开展经贸交流活动，支持在沿线国家建设外贸展示中心。鼓励企业在沿线国家开展境外投资、工程承包及劳务合作，支持在俄罗斯等国家建立经贸合作园区。发展对沿线国家跨境电子商务，鼓励在沿线国家建设海外仓或分拨中心。