拉美：风险上升 调整纾困
- 发布时间：2016-01-03 05:45:17 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
2015年，受不利的内外因素影响，拉丁美洲经济呈现自2008年至2009年国际金融危机以来最严峻的形势，不仅是近6年来增速最缓慢的一年，还是全球增长速度最缓慢的地区。
从内部看，影响拉美经济形势的因素包括内需疲软、政治危机加剧、经济形势恶化、政策失当等原因。从外部环境看，则是受世界经济增长乏力、新兴经济体大幅减速、美元升值和全球金融市场日益动荡、国际商品价格依然疲软等因素影响。
判断2016年拉美形势，除了考虑整体的不利局面之外，也要分析拉美各国的应对举措。目前，拉美各国普遍采取了调整经济政策与结构改革两大举措。
在贸易政策上，拉美国家为了刺激出口，普遍采取了贸易便利化措施。据拉美经委会统计，从2014年11月到2015年7月，拉美有19个国家实行了贸易便利化政策，普及率达到68%，接近亚洲菲律宾、印度和马来西亚的水平。
在货币与汇率政策方面，拉美国家继续实施反周期政策，大多数国家保持宽松的货币政策，降低利率以刺激复苏，尤其强调刺激总需求；少数国家如巴西等则提高利率以防止通胀。
在财政政策方面，拉美大多数国家实行稳健的财政政策，减少公共开支，将财政赤字控制在适度范围，继续减少国内公共债务和外债水平；少数国家采取积极的财政政策，扩大公共开支，刺激经济活力。
此外，调结构方面，拉美国家通过颁布新的投资法和关税法，改善商业环境，努力吸引外资；通过加快技术创新，提高生产率和产品竞争力；加大对基础设施投资，提高经济竞争力；改革教育体制，培育高素质劳动力；积极拓展农业、矿业、能源、金融和旅游业，推动经济多样化发展。
总体来看，拉美国家结构改革努力有成效，但也很有限。因此，2016年拉美经济前景不容乐观。如何通过不断的改革来加强增长的内生动力并减少不利外部环境的影响，是摆在拉美国家面前的重大难题。正如拉美经委会执行秘书阿里西娅·巴尔塞娜所言，“拉美地区正处在何去何从的十字路口：要么继续现有的发展道路，并受国际环境的制约；要么致力于支持产业政策、多样化、贸易便利和区域内一体化，从而更加积极地融入国际社会”。
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