今年5月，成华区顺利通过民政部“全国社区治理和服务创新实验区”（以下简称“实验区”）建设工作中期评估，8月民政部政策研究中心课题组到该区调研社区治理和服务创新工作……近年来，成华区民政局始终坚持民生为本，紧扣“改革创新、转型升级”发展战略，按照“现代城东、宜人成华”的发展定位，围绕“院落＋社团”主题，持续推进“实验区”建设，在促进小区分类治理、推进“三社联动”、完善信息化平台建设等方面作了大量积极的探索和实践，全力提高养老服务、社会救助、福利慈善等工作服务活力，并取得了较好社会效应。

　　推动小区分类治理 启动创新课题研究

　　“在小区分类治理方面，我们从实际情况出发，针对区内城市老旧院落、商住楼盘、企业生活区等不同类别社区展开不同方式的治理。”据成华区民政局相关负责人介绍，如双桥子街道新鸿社区是一个传统老社区，辖区配套设施不足、环境卫生较差一直是社区面临的“老大难”问题。随着“实验区”建设不断推进，该社区立足以院落自治为基础、社区治理为重点、社团参与为补充、社工作用为支撑，构建起社区“微自治”体系。同时该社区引导居民参与到院落自治中来，为传统老社区的社会治理和服务创新工作提供了可借鉴的范本，推动成华社区治理和服务创新进入全国第一方阵。

　　此外，为进一步推进“实验区”建设，该局启动了拓展创新课题申报工作，“此次课题申报面向全区所有街道及相关部门，申报内容包括实验课题、主要措施、预期效果等。”该负责人表示，目前该局正根据各单位申报的实验课题展开调研，下一步将建立动态管理机制，对各单位课题实践情况进行跟踪指导、效果评估及检查验收。

　　夯实阵地建设基础 建“三社联动”机制

　　今年7月，该区以“实验区”为总揽、以区域治理服务“大联动”为支撑，构建“三社联动”机制，积极推进社会治理服务现代化的创新成果，在全国社区治理创新工作会上得到与会代表的高度肯定。

　　据了解，“三社联动”是以满足居民需求为导向，通过社会组织引入外部资源和社会力量；通过社工提供专业化、针对性服务；把矛盾化解在社区、把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式 。为夯实社区阵地建设基础，成华区大力推进改善社区办公活动用房“提档升级”，预计年底在全市各区县率先实现社区办公活动用房全面达标。今年5月，双庆路社区从曾经只有不到100平方米的办公场所搬到了建筑面积约600平方米的新办公用房，“以前办公场所简陋且狭小，居民办事常常‘打拥堂’，很不方便。”据双庆路社区相关负责人介绍，新办公用房共有3层楼，1楼是服务大厅和办公室，方便居民办理相关事务；2楼是综合会议室，能容纳150余人，不仅能满足社区日常会议的召开，还能承接养生讲座、安全培训等服务居民的活动；3楼则是党建活动中心及居民活动空间，全面对居民开放。此外，办公楼外还有约1100平方米的活动场地用于开展居民活动。

　　在发展社会组织及培育社工人才方面，该区陆续出台了“1＋5＋N”系列政策，逐步构建起社会组织培育、发展、监督、管理和激励模式。此外，我区首届公益创投大赛也于7月顺利举行，获奖者最高获得了4万元的项目扶持资金。而区级社会组织孵化园和全市首个社工实训基地也已进入装修阶段，预计在年底前投入使用。最新数据显示，成华区今年新增登记备案社会组织已达356家，增幅达39.5%，总量累计达1256家，社工人才达350余名。

　　办事不再“来回跑”线上平台将实现全域覆盖

　　圣灯街道便民服务中心内的社区公共服务综合信息平台已于10月上线，这意味着居民只需将相关材料备齐提交至该平台，即可“静等”办理结果。居民林先生就感受到这一便捷、高效的服务，在他提交岗位补贴申请相关资料一周以后，就接到已办结的通知，“以前我们自己要跑很多部门签字、盖章，现在既省时又省力！”林先生笑着说。

　　该街道社区公共服务综合信息平台便民查询系统也同步推出，“居民只需动动手指，就能通过该系统自助查询办理各项业务所需材料，办理流程等。”该街道公共服务中心负责人向昌鹏演示到。

　　今年以来，成华区加快了社区公共服务综合信息平台建设，试点街道增至5个，在明年4月底前，该区将完成所有街道的社区公共服务综合信息平台建设工作，实现区域内全覆盖。

　　“足不出户”享服务完善养老服务体系建设

　　古色古香的长椅上，老年人正坐着聊天；宽敞明亮的教室中，老年人跟着音乐舞蹈；墨香浓郁的书画室里，老年人正挥毫泼墨……这是记者日前在万年场街道养老服务中心内看到的一幕幕场景。

　　今年以来，成华区稳步推进养老服务业发展，不断完善养老服务体系建设，“今年已建成社区日间照料中心18个，年底全区社区日间照料中心将达到49个，我们希望让老年人‘足不出户’就能享受到贴心的照料服务。”该区民政局相关负责人表示。

　　目前，成华区正依托“邻里互助社”、“为老服务储蓄时间银行”等载体，以志愿者队伍、专业社会组织等多方参与的形式，为老年人提供贴心服务。“现在我们共有为老服务队伍170余支，同时我们也鼓励、支持老年人参与社会公益事业，建立‘为老服务、助老养老、老有所为、回馈社会’的良性互动格局。”该负责人说。

　　为给老年人提供更好的居家养老服务，该区还制定了经济困难、失能半失能老年人护理补贴等三项津贴，并健全了高龄津贴制度，在2013年提标扩面的基础上再次提标，其中百岁老年人最高可获每人每月500元的高龄津贴。

　　“民生行动”深入民心

　　进一步健全社会救助体系

　　今年以来，成华区民政局进一步健全社会救助体系，积极做好城市最低生活保障、困难群众医疗救助、临时救助和社区快速救助等工作，提高医疗救助报销比例，完成城市居民最低生活保障提标工作，标准提高至每人每月550元， 发放各类救助、资助资金2900余万元，救助6.9万人次。

　　在双拥优抚安置工作方面，院山坡烈士陵园正按要求开展升级改造工作；在福利慈善工作方面，今年成华区陆续开展了“阳光圆梦”工程、“阳光宏志”助学、“慈善日·一日捐”等活动，累计投入慈善资金16.43万元。“下一步我们还将实施‘安老、慈孤、扶残、济困、赈灾’等各项慈善救助项目，促进慈善平台发挥扶贫济困作用。”成华区民政局相关负责人表示。